2007年7月,美國(guó)當(dāng)局宣布有一種中國(guó)制造、名為“浮動(dòng)眼球”的玩具,被發(fā)現(xiàn)含煤油而被令召回;同時(shí),中國(guó)制造的玩具鼓和玩具熊也因涂料含鉛被召回;還有一種套在嬰兒手腕上咯咯作響的手鐲,也因含有可令兒童吞噎至死的部件而被禁。
2007年8月14日,美國(guó)最大玩具商**公司宣布,在全球召回近1820萬(wàn)件中國(guó)產(chǎn)玩具,原因是這些玩具“存在磁鐵易被孩童吞食隱患和油漆鉛超標(biāo)問(wèn)題”。該事件直接導(dǎo)致在中國(guó)的供應(yīng)商陷入經(jīng)營(yíng)困境,同時(shí)也引起中國(guó)政府部門(mén)的重視和介入。
以上信息顯示中國(guó)產(chǎn)的玩具由于技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等原因,正被越來(lái)越多的從美國(guó)市場(chǎng)召回。美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)下令召回的中國(guó)產(chǎn)品在近5年間增長(zhǎng)了—倍。2006年中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)被召回的總次數(shù)達(dá)到467次。是中國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有把好質(zhì)量關(guān),還是美國(guó)商家找借口故意刁難?有關(guān)專(zhuān)家評(píng)論:我們不排除美國(guó)商家再拿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)話,向“中國(guó)制造”發(fā)難的可能性。因?yàn)樵谥忻蕾Q(mào)易中,使用這種技術(shù)“殺手锏”構(gòu)筑技術(shù)貿(mào)易壁壘早已成為美方慣用的一種手段。
加入WTO以來(lái),在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,貿(mào)易的自由化、全球一體化的不斷加深,WTO成員國(guó)已逐步放棄通過(guò)限制進(jìn)口數(shù)量和征收高關(guān)稅為本國(guó)產(chǎn)品提供保護(hù),為了限制進(jìn)口,技術(shù)性貿(mào)易壁壘正成為他們保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的主要手段。文具行業(yè)通常被歸類(lèi)于兒童用品玩具類(lèi),因此所有的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都通用玩具法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。為了跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘,適應(yīng)全球環(huán)境保護(hù),實(shí)
現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求,有必要先了解技術(shù)貿(mào)易壁壘的含義、特征及分類(lèi)。
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technicalbarrierstotrade)簡(jiǎn)稱(chēng)TBT,是指一國(guó)制定的一些強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)商品的合格性評(píng)定程序所形成的貿(mào)易障礙。
WTO的《TBT協(xié)議》承認(rèn)為了合法目標(biāo)可以采取技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)壁壘,但又堅(jiān)決反對(duì)以貿(mào)易保護(hù)主義為目的的技術(shù)性壁壘。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征
(1)廣泛性,從產(chǎn)品到生產(chǎn)過(guò)程,技術(shù)(壁壘無(wú)處不在。從初級(jí)產(chǎn)品到制成品,從勞動(dòng)密集型到資本密集性,進(jìn)口國(guó)有嚴(yán)格的限制。這種限制正在逐步的擴(kuò)大:從生產(chǎn)過(guò)程看,它涵蓋了原料采購(gòu),生產(chǎn)加工,包裝,運(yùn)輸,銷(xiāo)售,消費(fèi)全過(guò)程。
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