通關走私普通貨物、物品的騙取海關核銷行為確定
2002年《關于辦理走私刑事案件的意見》第9條規定:“在加工貿易經營活動中,以假出口、假結轉或者利用虛假單證等方式騙取海關核銷,致使保稅貨物、物品脫離海關監管,造成國家稅款流失,情節嚴重的,依照《刑法》第153條的規定,以走私普通貨物、物品罪追究刑事責任。但有證據證明因不可抗力原因導致保稅貨物脫離海關監管,經營人無法辦理正常手續而騙取海關核銷的,不認定為走私犯罪。”這種情況主要是指行為人并沒有將保稅貨物在境內銷售的情況。
如果行為人將保稅貨物在境內銷售牟利,則屬于后續走私。在加工貿易活動中,比如來料加工、進料加工、來件裝配等,這些貨物加工后要復運出境,所以,在進口環節沒有征收相關稅款。如果行為人沒有復運出境,或者雖然復運出境,但在核銷時采取欺騙手段,實質是偷逃稅款,應屬于走私。這種手法由于不屬于后續走私,只能歸結為通關走私。因為其貨物是通關進境的。
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