(一)可以向海關申請行政復議的范圍

1.對海關作出的罰款，沒收貨物、物品、運輸工具，追繳無法沒收的貨物、物品、運輸工具的等值價款，沒收違法所得，暫時停止或者取消給予特定減免稅優惠，暫停或者取消與辦理海關手續有關的經營資格，暫停報關員的執業或者吊銷報關員的執業證書及其他行政處罰決定不服的;

2.對海關作出的限制人身自由的行政不服的;

3.對海關作出的扣留、封存、凍結財產及扣留、封存帳簿、單證等措施不服的;

4.對海關作出的責令退運進出境貨物、物品等不服的;

5.對海關作出的收取保證金、保證函、抵押物、質押物等的決定不服的;

6.對海關作出的有關資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;

7.對海關關于該企業的分類以及按該分類進行的管理決定不服的;

8.認為海關違法收取滯報金、監管手續費等費用或者違法要求履行其他義務的;

9.認為符合法定條件，申請海關依法頒發資質證、資格證、執業證等證書，申請海關依法審批、登記有關事項，或者申請海關辦理報關、查驗、放行等海關手續，海關沒有依法辦理的;

10.申請海關履行法定職責，海關沒有依法履行的;

11.對海關在完稅價格審定、稅則歸類、原產地、稅率和匯率適用，緩征、減征或者免征稅款，稅款的征收、追繳、補稅、退稅，征收滯納金，從銀行帳號劃撥稅款，拍賣或變賣財產抵繳稅款及其他征稅行為有異議(納稅爭議)的;

12.認為海關的其他侵犯其合法權益的。

(二)可以在復議時一并提請抽象審查的范圍

1.公民、法人或者其他組織認為海關的具體行政行為所依據的海關總署、各海關的規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請。

2.規章不屬抽象審查范圍。

二、行政復議申請

(一)有權提出行政復議申請的申請人資格

1.認為海關的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織，可以提出行政復議申請。

2.有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議;有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議;有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議。

(二)有權參加行政復議的第三人資格

同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復議。

(三)被申請人的認定

作出具體行政行為的海關總署、直屬海關、隸屬海關是被申請人。

(四)復議機關的確定

1.對海關具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的海關的上一級海關申請行政復議。

2.對海關總署作出的具體行政行為不服的，向海關總署申請行政復議。

(五)提出復議申請的方式

申請人向海關申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。

三、復議申請人的權利與義務

(一)復議申請人的權利

1.申請復議權;

2.委托權復議申請人、第三人可以委托行政復議代理人代為參加復議;

3.查閱權申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，行政復議機關不得拒絕;

4.申請回避權申請人、第三人及其代理人、被申請人認為復議人員與本案有利害關系或者有其他關系可能影響公正審理復議案件的，有權申請復議人員回避;

5.撤回復議申請權行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經說明理由，可以撤回;撤回行政復議申請的，行政復議終止;