我國(guó)有限合伙的立法現(xiàn)狀

我國(guó)《民法通則》第35條第2款規(guī)定：“合伙人對(duì)合伙的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外。”由此可見(jiàn)，我國(guó)立法雖以合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任為原則，但在法律有另外規(guī)定的情況下，并不排除合伙人承擔(dān)有限責(zé)任或混合責(zé)任的可能性。為此，在我國(guó)《合伙企業(yè)法(草案)》中曾單列一章(第八章)專(zhuān)門(mén)規(guī)定了有限合伙。后來(lái)，由于立法者認(rèn)為：有限合伙“是一種例外情況，問(wèn)題較為復(fù)雜。并且國(guó)外一般都對(duì)有限合伙這種形勢(shì)單獨(dú)立法。考慮我國(guó)目前尚無(wú)有限合伙登記，還缺乏這方面經(jīng)驗(yàn)”，故最終將該章全部刪除。

最高人民法院在《貫徹執(zhí)行民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》中自45條至第57條圍繞合伙作了詳細(xì)解釋。1997年《合伙企業(yè)法》則從企業(yè)組織的角度規(guī)定了合伙企業(yè)的設(shè)立、合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)、合伙企業(yè)的事務(wù)執(zhí)行、合伙企業(yè)與第三人關(guān)系、入伙、退伙、合伙企業(yè)解散、清算等內(nèi)容。上述立法和司法解釋均未承認(rèn)有限合伙的法律地位。

由于有限合伙制度的獨(dú)特魅力，許多地方性立法均承認(rèn)了有限合伙的法律地位。例如，深圳市人大常委會(huì)于1994年3月2日通過(guò)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)合伙條例》在第三章(第53條至69條)專(zhuān)門(mén)規(guī)定了有限合伙。之后，多個(gè)地方性創(chuàng)業(yè)投資立法文件中明確提及創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可采取有限合伙形式。這些立法文件包括：(1)2000年6月浙江省政府頒布的《浙江省鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的若干意見(jiàn)》(浙政[2000]8號(hào));(2)2000年12月8日北京市人大常委會(huì)通過(guò)的《中關(guān)村科技園區(qū)條例》及北京市人民政府于2001年2月21日頒布的《有限合伙管理辦法》;(3)2001年6月7日珠海市人民政府頒布的《珠海市科技創(chuàng)業(yè)投資暫行規(guī)定》(珠府[2001]50號(hào));(4)2002年12月6日天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)第23次主任會(huì)議通過(guò)的《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)(創(chuàng)業(yè))投資的暫行規(guī)定》(69號(hào)令);(5)2003年2月21日深圳市人大常委會(huì)通過(guò)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)業(yè)投資條例》(深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第69號(hào))等。其他地方創(chuàng)業(yè)投資立法文件中，雖未提及有限合伙，亦未明確將有限合伙排除在外。如天津市政府批轉(zhuǎn)天津市科委等11部門(mén)擬定的《天津市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》(津政發(fā)[2002]25號(hào))第十六條規(guī)定“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以采用股份有限公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)及其他組織形式。”最近頒布生效的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》第六條規(guī)定“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以有限責(zé)任公司、股份有限公司或法律規(guī)定的其他企業(yè)組織形式設(shè)立。”亦未在立法上完全排斥有限合伙。

上述地方立法中，北京的地方立法對(duì)有限合伙的規(guī)定最為系統(tǒng)全面。2000年12月8日通過(guò)的《中關(guān)村科技園區(qū)條例》第25條明確規(guī)定：“創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可以采取有限合伙形式。有限合伙的合伙人由有限合伙人和普通合伙人組成。投資人為有限合伙人，以其出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任，資金管理者為普通合伙人，承擔(dān)無(wú)限責(zé)任”。北京市人民政府于2001年2月21日頒布的《有限合伙管理辦法》更是就有限合伙作了系統(tǒng)而全面的規(guī)定。該《條例》共計(jì)17條，涉及有限合伙的人數(shù)、設(shè)立條件、出資方式、合伙協(xié)議內(nèi)容、不同合伙人的權(quán)利與義務(wù)、財(cái)產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓、業(yè)務(wù)限制、清算、稅收等內(nèi)容。

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