一、管轄權異議裁定生效后,能否申請變更訴訟請求。
變更訴訟請求是指當事人將先前提出的訴訟請求更換為新的訴訟請求,它是當事人的重要訴訟權利,也是當事人自由處分權的體現。《民訴法》第五十一條規定,原告可以變更訴訟請求。但對于在何種情況下提出變更,即對于變更的期限、條件、范圍等并無明確的規定。最高人民法院的相關司法解釋對變更時間作了規定:《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》規定,原告在法庭辯論結束前增加訴訟請求,法院應當合并審理;《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋一》規定,債權人在一審開庭以前又變更訴訟請求的,法院準許;《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》規定,當事人變更訴訟請求的,應當在舉證期限屆滿前提出。三個司法解釋對變更期限的規定前后不一,分別表述為“法庭辯論結束前”、“開庭以前”、“舉證期限屆滿前”。
二、原告變更訴訟請求后,法院是否需要重新指定答辯期和舉證期限。
根據法律規定,答辯期是指被告向法院提交書面答辯狀的期限,民事案件的普通程序中被告應當在收到起訴狀副本之日起十五日內提交;舉證期限是指當事人向法院提交證據材料的期限,普通程序中的舉證期限可由法院指定或者由當事人協商確定,指定的不少于三十天,協商的不受此限。可見,答辯期是法定期間,舉證期限是指定期間,兩者不僅在時間上存在差異,而且法律后果亦不相同。若被告不提交答辯狀并不影響案件審理,亦無礙被告在庭審中的口頭答辯;而若當事人在舉證期限內不提供證據,則面臨證據失權的危險。因此,舉證期限對當事人訴訟權利的保障更為重要。原告變更訴訟請求后,法院應否重新指定答辯期,目前并無規定;但對是否重新指定舉證期限,根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》及《最高人民法院關于適用〈關于民事訴訟證據的若干規定〉中有關舉證時限規定的通知》規定,法院應當根據案件的具體情況重新指定舉證期限。
三、在法律關系不變之前提下,原告變更訴訟后,被告能否提起管轄權異議。
根據《民訴法》規定,民事案件的地域管轄以被告住所地為原則,以原告住所地為例外,同時結合糾紛性質來確定案件的具體管轄法院。因此,當事人主張的糾紛性質即法律關系對管轄法院的確定至關重要,但訴訟請求的變更與管轄權的確定并無必然之聯系。《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第三十五條規定,當事人主張的法律關系的性質或者民事行為的效力與法院認定不一致的,法院應當告知當事人可以變更訴訟請求;以及《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(一)》第三十條規定,債權人在請求權競合時作出選擇起訴后,在一審開庭以前又變更訴訟請求的,法院應當準許。對方當事人提出管轄權異議,經審查異議成立的,法院應當駁回起訴。由此可見,當事人在請求權發生競合時或者對法律關系性質、民事行為效力的主張與法院認定相左時,法院應作必要釋明,并鼓勵當事人變更法律關系及對應的訴訟請求。同時,當法律關系的性質改變時,案件管轄權的判斷標準亦會發生相應變更,唯此情形下,法院才能準許當事人提出管轄權異議。
四、被告再次提起管轄權異議是否違反了一事不再理原則。
管轄權異議是當事人訴訟權利行使的保障,但實踐中當事人濫用管轄異議權利惡意拖延訴訟的情況亦時有發生。從民訴法修訂中刪除了“違反法律規定,管轄錯誤”的再審事由,可見,避免對管轄權異議的過度保護而導致審理案件可能產生的矛盾和浪費司法資源已成為法律之趨勢。浙江省高院出臺的《關于統一管轄異議歸口管理、遏制惡意拖延訴訟的通知》,對于當事人拖延訴訟意圖明顯的管轄異議進行了有效遏制,從操作層面上有效阻止了當事人在行使管轄異議權利中的不誠信行為。
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