一、哪些案件不公開審理
公開審判是憲法賦予人民法院的一項(xiàng)職責(zé),也是人民法院審判案件的基本原則之一。公開審判不僅有利于人民群眾監(jiān)督法院的審判工作,而且有利于提高公民的法律意識(shí),增強(qiáng)其遵紀(jì)守法的觀念,起到普法和宣傳法律的作用。但是,為了維護(hù)國家、集體利益,保障人民的基本權(quán)利,法律規(guī)定了一些特殊情況下的案件應(yīng)當(dāng)不公開審理。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,下列案件不公開審理:
1、涉及國家機(jī)密或秘密以及個(gè)人隱私的案件。《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百五十二條第一款規(guī)定:“人民法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。但是有關(guān)國家秘密或者個(gè)人隱私的案件,不公開審理。”《中華人民共和國行政訴訟法》第四十五條還規(guī)定:“人民法院公開審理行政案件,但涉及國家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。”因?yàn)橛械陌讣婕包h、政府和軍隊(duì)的秘密,有的涉及尖端科學(xué)技術(shù)和專業(yè)秘密,一旦公開審理,可能導(dǎo)致失密,給國家造成重大損失。有些案件的案情,涉及公民個(gè)人的陰私和隱私,為避免在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響,給個(gè)人造成名譽(yù)上的損害,為保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益,也不公開審理。
2、未成年人犯罪案件。《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百五十二條第二款規(guī)定:“十四歲以上不滿十六歲未成年人犯罪的案件,一律不公開審理。十六歲以上不滿十八歲未成年人犯罪的案件,一般也不公開審理。”從保護(hù)未成年人利益出發(fā),14周歲以上不滿16周歲未成年人犯罪案件,一律不公開審理。16周歲以上不滿18周歲未成年人犯罪的案件,一般也不公開審理。這樣既有利于緩解未成年人的精神壓力和緊張狀態(tài),又有利于未成年人重新做人,促使其健康成長。
3、離婚案件和涉及商業(yè)秘密的案件《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十條規(guī)定:“人民法院審理民事案件,除涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。離婚案件,涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的,可以不公開審理。”離婚案件是涉及人身權(quán)利案件,案情主要涉及雙方當(dāng)事人的感情。感情的發(fā)生、發(fā)展和變化都有其各自的獨(dú)特性,而且有的還有隱私問題,有的當(dāng)事人不愿將其公諸于眾。離婚案件當(dāng)事人一方(或雙方)申請(qǐng)不公開審理,法院一般情況下都公開審理。而對(duì)于涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的,一般也不公開審理。有些涉及商業(yè)秘密的案情公開后,或者不利于當(dāng)事人從事某些經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和商業(yè)交往,或者可能造成某種損失,當(dāng)事人要求保守商業(yè)上某種秘密的,也可以不公開審理。
二、法院決定開庭審判后進(jìn)行的工作
刑事訴訟法規(guī)定,人民法院決定開庭審判后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以下工作:
1、確定合議庭的組成人員。人民法院在審判公訴案件時(shí),都應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行。確定合議庭的組成人員主要包括兩方面的內(nèi)容:一是確定由哪些人參加合議庭;二是確定由誰來擔(dān)任審判長。成員一般是由審判員組成或者由審判員和人民陪審員合議庭共同組成,合議庭成員必須是單數(shù)。根據(jù)不同的審級(jí),合議庭的成員最少3人最多不得超過7人。即基層人民法院、中級(jí)人民法院審判第一審案件,應(yīng)當(dāng)由審判員3人或者由審判員和人民陪審員共3人組成合議庭進(jìn)行,但是基層人民法院適用簡易程序的案件可以由審判員1人獨(dú)任審判。高級(jí)人民法院、最高人民法院審判第一審案件,應(yīng)當(dāng)由審判員3人至7人或者由審判員和人民陪審員共3人至7人組成合議庭進(jìn)行。人民法院審判上訴和抗訴案件,由審判員3人至5人組成合議庭進(jìn)行。書記員是參與合議庭的工作人員,他不屬于合議庭的組成人員。審判長一般應(yīng)由合議庭組成人員中經(jīng)驗(yàn)豐富、審判工作能力較強(qiáng)的審判員擔(dān)任,如果院長、庭長參加合議庭,應(yīng)當(dāng)由他們擔(dān)任審判長。
2、將人民檢察院的起訴書副本至遲在開庭10日以前送達(dá)被告人。
3、決定開庭以前如果被告人未委托辯護(hù)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知被告人可以委托辯護(hù)人。如果被告人是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的,人民法院可以為他指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。如果被告人是聾、啞、盲人或者是未滿18周歲的人或者是可能被判處死刑的而沒有委托辯護(hù)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為被告人提供辯護(hù)。
4、通知被告人、辯護(hù)人在開庭5日以前向人民法院提供出庭作證的證人,證人的身份、住址、通訊處都要明確,向人民法院提供鑒定人名單和不出庭作證的證人、鑒定人名單和準(zhǔn)備當(dāng)庭宣讀、出示的證據(jù)復(fù)印件、照片。
5、應(yīng)當(dāng)在開庭3日以前將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知提起公訴的人民檢察院。
6、傳喚當(dāng)事人即被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟的原告人和被告人,通知辯護(hù)人、訴訟代理人、證人、鑒定人和翻譯人員。開庭3日以前將傳票送達(dá)當(dāng)事人,將通知書分別送達(dá)辯護(hù)人、證人、鑒定人和翻譯人員,以便于這些人員能夠準(zhǔn)時(shí)出庭,使法庭的審判工作能夠順利進(jìn)行。如果傳票和通知書沒有送達(dá)或者上述人員在開庭前沒有收到傳票和通知書,則會(huì)影響法庭審判的正常進(jìn)行。
7、人民法院審判案件多數(shù)案件是公開審判,根據(jù)法律的規(guī)定有些案件是不公開審判的。對(duì)于公開審判的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭3日以前將案由、被告人姓名、開庭時(shí)間和開庭地點(diǎn)以公告的形式先期公布于眾,讓與案件有關(guān)的人和其他公民及時(shí)了解案件的審理情況,想?yún)⒓优月牥讣墓窨梢宰龊门月牭臏?zhǔn)備。但應(yīng)注意,公告應(yīng)加蓋人民法院公章,公告公布后至少要保留到開庭審判的時(shí)候,不這樣,就起不到公告的作用
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