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寧波
行政訴訟庭審具有哪些特點
這里所談的行政訴訟庭審特點，是相對于刑事訴訟、民事訴訟等庭審而言的。由于行政法律關系和行政訴訟法律制度的特殊性，行政訴訟庭審擁有自己的突出特點。這些特點歸納起來有四個方面：一是審查的對象是特定的。《行政訴訟法》第5條規定：“人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查。”
這是行政訴訟的特有原則，根據該原則，人民法院審理行政案件以具體行政行為是否合法做為審查對象，就是說行政訴訟庭審只審查行政機關的具體行政行為，而不審查行政機關的其他行為，或是行政管理相對人的違法行為;只解決具體行政行為是否合法問題，除法律特別規定的行政處罰顯失公正之外，具體行政行為合理性問題原則上不作為庭審的內容。二是舉證責任是限定的。在行政訴訟中，法律規定要求被告行政機關負舉證責任。這也是行政訴訟有別于刑事訴訟、民事訴訟的突出特征。
這一特征決定了庭審調查、審核證據的重心勢必會傾向于被告一方，庭審中必須強調作出具體行政行為的被告一方在法庭上舉證，一般情況下不能要求原告對具體行政行為舉證。三是庭審內容是有確定范圍的。行政訴訟庭審的內容，就是要按照《行政訴訟法》第54條規定的具體行政行為是否合法的法定標準和條件，緊緊圍繞具體行政行為是否合法這一中心進行，看因該具體行政行為所發生的行政法律關系是否應該成立，有何事實和法律根據，進而對具體行政行為是否合法作出判斷。四是行使審判權方式獨具特色。根據行政訴訟法的規定，行政訴訟中的審判組織只有合議庭一種形式，不能采取獨任制;對被告一方當事人經兩次合法傳喚無正當理由拒不到庭的，可以缺席判決，但不能強制到庭;庭審中排斥調解、和解解決案件，對合法的具體行政行為予以維持，不合法的予以撤銷，變更判決被限定在“行政處罰顯失公正”這一很小的范圍。再者，行政訴訟庭審行為會因當事人行為受到影響。如被告改變具體行政行為，原告撤訴的申請被獲準，則將引起庭審行為變化，使庭審終止。
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