特別程序中法院可以進行調解嗎

特別程序中法院不可以進行調解

一、法院調解

法院調解又稱訴訟中調解。包括調解活動、調解的原則、調解的程序、調解書和調解協議的效力等。是當事人用于協商解決糾紛、結束訴訟、維護自己的合法權益，審結民事案件、經濟糾紛案件的制度。訴訟中的調解是人民法院和當事人進行的訴訟行為，其調解協議經法院確認，即具有法律上的效力。《中華人民共和國民事訴訟法》規定，人民法院審理民事案件，應遵循查明事實，分清是非、自愿與合法的原則，調解不成，應及時判決。法院調解，可以由當事人的申請開始，也可以由人民法院依職權主動開始。

二、特征

1、法院調解，是雙方當事人在人民法院審判人員主持下進行的，由此達成的協議，是人民法院的審判職能活動同當事人的處分行為相結合的結果。所以調解與當事人和解有顯著區別。和解，是在沒有第三者參與下，完全由當事人自行協商、相互諒解所達成的協議，它是雙方當事人對自己訴訟權利和實體權利的處分。在民事訴訟進程中，當事人和解有兩種：一是民事案件審理過程中，雙方當事人就民事爭議自行協商所達成的和解;一是在執行程序中，雙方當事人就執行標的達成的和解。

2、法院調解，是按照《民事訴訟法》規定的程序進行的一種訴訟活動，它又是人民法院審結案件的一種方式，調解一旦達成協議就具有法律上的效力。所以它同仲裁機構和人民調解委員會等組織的調解又有區別。行政調解、仲裁調解和人民委員會的調解，屬于訴訟外的調解。行政機關、仲裁委員會和人民調解委員會，不能行使國家審判權。所以，它們的調解效力與法院調解效力也不盡相同。仲裁調解協議生效后，義務人不履行義務，權利人可以申請人民法院強制執行。人民調解委員會的調解，其協議不具有強制執行的效力。行政調解協議，一般也不能申請人民法院強制執行，法律領有規定的除外。而人民法院制作的生效調解書，與法院的判決書具有同等法律效力，具有給付性內容的判決，一方履行義務，對方當事人可以申請法院強制執行。

三、不適用法院調解的程序有哪些?

司法實踐中，需要注意以下事項：

1、按照《民事訴訟法》及相關司法解釋的規定，除了特別程序、督促程序、公示催告程序、企業法人破產還債程序、執行程序外，所有民事爭議案件，在當事人自愿基礎上，在庭前證據交換程序、第一審簡易程序、普通程序、第二審程序和審判監督程序中，均可適用法院調解方式結案。

2、我國目前的《民事訴訟法》并未單獨對法院調解的程序做出專門規定，調解是作為審判活動的一部分散布規范在各類各級審判程序中的。

3、由于調解在操作上具有相當的靈活性，我國《民事訴訟法》只對調解作了原則性規定，但調解作為一種訴訟活動，仍有其方式、步驟和順序，有其開始、進行、終結的運行過程。審判實踐中適用法庭調解時，應當嚴格遵循現行民訴法及相關司法解釋的規定。

4、通過法院調解的司法實踐，我們認為，任何程序的法院調解一般都要經過開始、進行、結束三個階段。其中應注意的是調解的開始除法律規定外應以當事人申請為原則，以法院主動提出為例外;調解的地點應以選擇在法院內為宜;以達成協議而結束調解程序或未達成協議而終止調解。

5、一審民事案件經調解達成協議后，除了法律明確規定的例外情況，人民法院都應制作調解文書送達雙方當事人，而二審及再審法院調解達成協議的，人民法院則必須制作調解文書。在非一審法院審理中，即使當事人達成和解協議的，人民法院也可依據當事人的請求，依據和解協議制成調解書送達雙方當事人，或對符合條件的依當事人請求準予撤訴。

6、另外，實踐中，還應盡量避免“背靠背”的法院調解方式，而應將問題擺在桌面上，雙方當事人“面對面”調解，以增加調解的透明度，真正體現雙方當事人的完全自愿。

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