一、什么是公示催告

公示催告是一種民事訴訟的程序，是票據(jù)喪失后失票人保全和恢復其票據(jù)權(quán)利的重要補救措施。票據(jù)的持有人學習和掌握公示催告制度的法律規(guī)定，有利于在發(fā)生票據(jù)喪失時能夠依法保護自己的合法權(quán)益。

二、什么是善意取得

善意取得又稱為即時取得，無權(quán)處分人將其財物(動產(chǎn)或者不動產(chǎn))轉(zhuǎn)讓給第三人，如受讓人在取得該財物時系出于善意(+合理對價+公示)，則受讓人取得該物的所有權(quán)，原權(quán)利人喪失所有權(quán)。

三、公示催告前票據(jù)善意取得要如何

作為公示催告程序基本階段的公示催告，是指“法院在法定的期間內(nèi)，將申請公示催告的票據(jù)公示于眾，催告利害關系人在指定的期間、地點申報權(quán)利的告示”。我國《民事訴訟法》第197條第2款規(guī)定“公示催告期間轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無效。”這就是說，受讓人在公示催告期間內(nèi)善意且支付對價而受讓票據(jù)，不適用票據(jù)權(quán)利善意取得的規(guī)定。這與德國、日本、瑞士等國的規(guī)定不相同，這些國家，并沒有否定公示催告期間的善意取得。我國一些學者認為，我國這種規(guī)定是欠妥的，其理由是，在票據(jù)喪失補救制度中，失票人和利害關系人的利益是對立的，法律究竟保護誰，必須考慮票據(jù)的性質(zhì)、交易秩序的安全和社會正義。而“該規(guī)定沒有考慮到善意取得者的利益，嚴重地損害了票據(jù)的流通性。”且公示催告的目的是催告與票據(jù)有利害關系的人來申報權(quán)利，至于是否保護該利害關系人，應取決于其在取得該票據(jù)時對票據(jù)喪失是否知情或應當知情，而不應該取決于其取得票據(jù)的時間是在公告期間內(nèi)還是公告期外(除權(quán)判決前)。

這一規(guī)定顯然不合理，它過分注重失票人的保護而沒有充分考慮到善意取得者的權(quán)利，與公示催告的本質(zhì)不符，同時也違背了票據(jù)無因性和流通性這些根本屬性。理由是：其一，公示催告的公示方式缺乏公示性，不能家喻戶曉，不能作為推定受讓人非善意的依據(jù)。公示催告的作用有兩方面：一方面是催促利害關系人及時主張權(quán)利，如不主張權(quán)利，則推定在申請人之外，不存在其他合法權(quán)利人，申請人為唯一的合法權(quán)利人。另一方面則是公告該票據(jù)脫離原權(quán)利人持有之事實，以減少第三人主張善意取得票據(jù)權(quán)利的機會。當然，行之有效的公示催告方法可以作為推定票據(jù)受讓人惡意的依據(jù)之一，即受讓人受讓受公示催告的票據(jù)，可以推定其非善意，不適用善意取得。非行之有效的方法卻不能作為推定惡意的依據(jù)。我國《民事訴訟法》第195條第1款規(guī)定“按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請公示催告。依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項，適用本章規(guī)定。”《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第229條規(guī)定：“公示應張貼于人民法院公示欄內(nèi)，并在有關報紙或其他宣傳媒介上刊登，人民法院所在地有證券交易所的，還應張貼于該交易所?！钡F(xiàn)在除現(xiàn)金匯票寫明付款名稱行，轉(zhuǎn)帳匯票均不再填寫付款人名稱，喪失后的轉(zhuǎn)帳匯票，假如被惡意持有人占有，全國各地參加聯(lián)行往來的銀行都可兌付，票據(jù)支付地很難確認。即使不是轉(zhuǎn)帳匯票，如果丟失的票據(jù)被惡意持有人攜往付款行所在轄區(qū)以外的地方予以轉(zhuǎn)讓，受讓人很難知道公示催告之事實而停止受讓。因而這種要求受讓人時時注意支付地基層人民法院的公示欄甚至其他數(shù)萬個基層人民法院的公示欄以及數(shù)萬份全國性報刊上每日所刊登的廣告，并查明其受讓的票據(jù)是否是受公示催告的票據(jù)，無疑是強人所難。其二，善意取得與否的標準不在于時間段的差異，而在于是否符合構(gòu)成要件。我國最高人民法院《關于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》第34條規(guī)定：“在公示催告期間以公示催告的票據(jù)質(zhì)押、貼現(xiàn)，因質(zhì)押、貼現(xiàn)而接受該票據(jù)的持票人主張票據(jù)權(quán)利的，人民法院不予支持，但公示催告期間屆滿以后人民法院作出除權(quán)判決以前取得該票據(jù)的除外?！边@樣，除權(quán)判決前受讓人能否適用善意取得視時間段而定：(1)公示催告前，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為有效，得善意取得;(2)公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無效，不得善意取得;(3)公示催告期間屆滿至除權(quán)判決，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為有效，得善意取得。前面闡述已表明，目前公示催告缺乏公示性，不能作為推定受讓人非善意的依據(jù)，受讓人受讓票據(jù)權(quán)利的行為僅僅因為其發(fā)生在公示催告期間而無效，這種規(guī)定是相當不合理的。總之，可以從這些渠道得知公示催告的人是有限的，但可能進行票據(jù)轉(zhuǎn)讓的次數(shù)和不知道票據(jù)為喪失票據(jù)并已受公示催告的人則是無限的。為了避免受讓被公示催告的票據(jù)，交易方要么是花大量時間和精力去調(diào)查擬所受讓票據(jù)是否被公示催告，要么是拒絕接受票據(jù)，無論如何，這都將增加交易的成本，損害交易安全，降低票據(jù)的流通性。因此，公示催告期間票據(jù)轉(zhuǎn)讓無效的規(guī)定，保護地只是票據(jù)喪失人，而損害的則是在整個公示催告期間可能受讓票據(jù)的多數(shù)人和票據(jù)制度本身，并且直接與票據(jù)的善意取得制度相沖突。

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