一、什么是租售同權(quán)
租售同權(quán),住建部稱將立法明確“租售同權(quán)”:租房與買房居民享同等待遇,住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,將通過立法,明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇。
二、引發(fā)房屋租賃糾紛的原因
(一)依法租賃的觀念沒有深入人心目前,依法進(jìn)行房屋轉(zhuǎn)讓、抵押的意識在廣大市民中深入人心,但依法進(jìn)行房屋租賃的觀念卻十分淡薄。許多人認(rèn)為有無租賃合同是小事,雙方的租賃關(guān)系僅僅停留在口頭協(xié)議的水平上,房屋租賃只是房屋出租人和承租人雙方的事,用不著額外交一筆登記費(fèi)用,雙方往往口頭協(xié)定了事。如果按《城市房屋租賃管理辦法》的規(guī)定操作起來太麻煩。
(二)違法租賃難以處理目前,在房屋租賃市場上,有相當(dāng)一部分房主為追求高額租金,既不向房地產(chǎn)管理部門申請辦理登記手續(xù),也不與承租人簽訂《房屋租賃合同》。有的甚至層層轉(zhuǎn)租,將違章建筑和法律規(guī)定禁止出租的房屋租給各類來歷不明乃至為非作歹的不法人員。對此,房地產(chǎn)管理部門雖能做出相應(yīng)的行政處罰,但對于拒不執(zhí)行處罰決定者,卻缺乏更加強(qiáng)硬、有效的處理手段,非法出租行為不能及時得到處理。
(三)管理體制難以理順隨著各地城市建設(shè)的快速發(fā)展,房屋租賃市場日趨活躍,一些非房地產(chǎn)管理部門也紛紛介入了房屋市場租賃管理。主要有工商、公安、計(jì)生等部門。針對這種情況,各地房地產(chǎn)管理部門雖依法據(jù)理力爭,做了大量協(xié)調(diào)工作,但收效甚微。原本由房地產(chǎn)部門統(tǒng)一管理的房屋租賃市場,被人為分割,多頭管理,政出多門。其結(jié)果是誰都在管,誰都管不了、管不好。這種局面不僅加重了房屋租賃當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且還造成了管理體制和市場秩序的混亂,不利于房屋租賃市場持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
三、房屋買賣合同無效的情形
1、房地產(chǎn)分離出賣,合同無效
由于房屋是建筑在土地上的,為土地的附著物,具有不可分離性,因此,房屋的所有權(quán)通過買賣而轉(zhuǎn)讓時,該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也必須同時轉(zhuǎn)讓。如果賣方將房產(chǎn)和土地分別賣于不同的買方,或者出賣房屋時只轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)而不同時轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),買方可以提出這種買賣合同無效。
2、產(chǎn)權(quán)未登記過戶,合同無效
房屋買賣合同的標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移以買賣雙方到房屋所在地的房管部門登記過戶為標(biāo)志,否則,房屋買賣合同不能生效,也就不能發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的法律效果。即使房屋已實(shí)際交付也屬無效。故只要房屋沒有正式辦理登記過戶手續(xù),即使賣方已收取了房價款,并將房屋交付買方使用,當(dāng)事人仍可提出合同無效的主張。
3、產(chǎn)權(quán)主體有問題,合同無效
出賣房屋的主體必須是該房屋的所有權(quán)人。非所有權(quán)人出賣他人房屋的,其買賣行為無效。房屋的產(chǎn)權(quán)為數(shù)人共有的,必須征得共有人同意才能出賣。出賣共有房屋時,須提交共有人同意的證明書。部分共有人未取得其他共有人同意,擅自出賣共有房屋的,其買賣行為也無效。
4、侵犯優(yōu)先購買權(quán),合同無效
房屋所有人出賣共有房屋時,在同等條件下,共有人有優(yōu)先購買權(quán)。房屋所有人出賣已租出房屋時,須提前三個月通知承租人,在同等條件下,承租人有優(yōu)先購買權(quán)。所謂“同等條件”,主要是指房價同等,還包括房價交付期限、方式同等等。房屋所有人出賣房屋時侵犯共有人、承租人優(yōu)先購買權(quán)的,共有人、承租人可以請求法院宣告該房屋買賣無效。
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