執行異議的實體審查
1、審查方式
民訴法并沒有規定審查執行異議的法定程序和方式,我們在實踐中一般采用的審查方式有書面審查和聽證審查兩種,通常對應程序異議和實體異議,也就是所謂的行為異議和標的異議。程序異議一般都不太復雜,無通過聽證程序細加審查的必要,可以選擇書面審查異議材料為主,要求補充證據佐證為輔的方式進行,執行法院完全可以直接作出裁定。實體異議涉及當事人、第三人的實體權利,實行聽證審查在目前是必要的。
2、審查期限
執行異議一般由審查部門派出合議庭自收到書面異議之日起15日內審查完畢。民訴法對執行異議的審查期限做了明確規定,即自執行異議的審查期限比較短,目的在于提高執行效率。
3、救濟途徑
行為異議,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的,可以向上一級人民法院申請復議。
標的異議,理由成立的,裁定中止對該標的的執行;理由不成立的,裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服的,認為原判決、裁定錯誤的,依照審判監督程序辦理;與原判決、裁定無關的,可以向人民法院提起訴訟,此即執行異議之訴。
執行異議的概念
執行異議是在民事執行案件中,當事人、利害關系人認為執行行為違法或案外人對執行標的主張權利以求阻卻人民法院強制執行的一種程序,源于民訴法第二百二十五條、二百二十七條。
執行異議的種類
不同種類的異議適用不同的審查程序和救濟途徑,基于異議請求的主題、對象和目的,執行異議可分為行為異議和標的異議兩類。行為異議由當事人、厲害關系人針對法院的執行行為提出,目的是要求“法院當為或不當為某種行為”。標的異議由案外人針對強制執行的標的物提出,其目的是要求“法院不執行某物”。在實務中,某些異議請求同時針對行為和標的物提出異議,應當分別根據225和227條進行審查。也有些標的異議掩蓋在行為異議的外衣下,應當根據其異議最終指向的是執行行為還是標的物來確定其異議類型。案外人基于實體權利既對執行標的提出排除執行異議又作為利害關系人提出執行行為異議的,人民法院應當依照民事訴訟法第227條規定進行審查。案外人既基于實體權利對執行標的提出排除執行異議又作為利害關系人提出與實體權利無關的執行行為異議的,人民法院應當分別依照民事訴訟法第227條和第225條規定進行審查。
無論是行為異議,還是標的異議,當理由不成立,裁定駁回時,應當在裁定書上明確寫明申請復議或提起訴訟的權利和期間,以便異議人行使復議權、訴權。
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