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寧波
執行異議之訴是終審嗎
【案情】
在申請執行人南昌某投資有限公司與被執行人宜春市某貿易有限公司借款合同糾紛案中，案外人曾某向法院強制執行的一幢商業用房提出執行異議，認為該房產系本人從被執行人處購得，在支付大部分房款后，剩余部分房款在被執行人配合過戶后一次性支付，且曾某一直對該標的物占有、使用、收益。因此法院對該房屋查封是錯誤的，請求解除查封。對該執行異議法院執行局另行組成合議庭進行審查，作出了相應執行裁定書，裁定駁回案外人曾某的執行異議。案外人曾某不服該裁定，依法提起執行異議之訴，法院適用特別程序對該執行異議之訴進行了審理，作出相應民事判決書，判決駁回案外人曾某的訴訟請求，本判決為終審判決。
【分歧】
第一種意見認為，根據最高人民法院印發修改后《民事案件案由規定》第十部分第四十三項案外人執行異議之訴適用特殊程序，則本案適用特別程序的一審終審符合法律規定。
第二種意見認為，執行異議之訴作為特殊程序案由并不能直接確定一審終審的程序，本案適用程序錯誤，應予糾正。
【評析】
同意第二種意見，理由如下:
一、《中華人民共和國民事訴訟法》關于適用特別程序審理的案件有明確的規定，包括選民資格案件、宣告失蹤、宣告死亡案件、認定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件、認定財產無主案件、確認調解協議案件、實現擔保物權案件等，而執行異議之訴并不在其列，因此也不能適用特別程序中的一審終審。
二、適用特別程序的案件通常只有一方當事人，不存在利益相沖突的相對方且用于對某種法律事實或某種權利進行確認，案外人執行異議之訴，其主張的是對該執行標的的獨立請求權，民事權益重大，并不符合特別程序的一般規定。另外，執行異議審查和執行異議之訴都在同一執行法院，只是部門不同而已，一審終審剝奪了異議人的上訴權，在理論與實踐中均缺乏上級法院的把關，難以把握此類民事爭議的事實認定與法律適用的準確性。
三、最高法院關于民事案由的規定，將執行異議之訴歸類到“適用特殊程序的案由”這一類，并不能直接等同于該類案由適用特別程序，特殊與特別雖一字之差，實則相差千里。該類案由項下除適用特別程序審理的外，還有許多不適用特別程序的其他案由。
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