民事訴訟調(diào)解強(qiáng)制執(zhí)行存在的原因
(一)法院方面的原因。
1、在于法院的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。隨著社會(huì)和諧化的提出,案件調(diào)解結(jié)案率的高低越來(lái)越被法院內(nèi)部及其外部所看重。通過(guò)對(duì)法院內(nèi)部評(píng)價(jià)系統(tǒng)的了解,筆-者發(fā)現(xiàn)案件調(diào)解結(jié)案率的高低在一定程度上是作為考察法官業(yè)績(jī)的一個(gè)重要的指標(biāo)。在我國(guó),上下級(jí)法院之間還是呈現(xiàn)出行政化的一種管理機(jī)制,上級(jí)法院把調(diào)解率的高低作為一項(xiàng)重要的工作指標(biāo)下達(dá)后,下級(jí)法院就會(huì)根據(jù)上級(jí)的工作指示把調(diào)解結(jié)案率作為重點(diǎn)通知到各個(gè)審判庭室的法官。法官作為案件的審判人員,為了業(yè)績(jī)的提升、職務(wù)的調(diào)遣、工資的漲跌等不免會(huì)加大對(duì)調(diào)解結(jié)案格外的重視。基于此目的,強(qiáng)制調(diào)解的現(xiàn)象就會(huì)凸顯出來(lái)。強(qiáng)制調(diào)解是在雙方當(dāng)事人非自愿的情況下做出的,即使雙方當(dāng)事人在法官的強(qiáng)勢(shì)下暫時(shí)同意了調(diào)解,一旦將要履行時(shí),一方當(dāng)事人就會(huì)不情愿,此時(shí)問(wèn)題就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái),調(diào)解結(jié)案后的案件不得不進(jìn)入到強(qiáng)制執(zhí)行階段。
2、在于法官對(duì)事實(shí)問(wèn)題的規(guī)避。一件民商事案件在事實(shí)不清、證據(jù)不足的情況下,法官為了及早結(jié)案,引導(dǎo)雙方當(dāng)事人接受調(diào)解結(jié)案的一種現(xiàn)象。在此情況下,我們可以看出雙方當(dāng)事人也是不情愿的。在我國(guó),“雙方當(dāng)事人自愿原則”作為一項(xiàng)重要的原則貫穿在法院調(diào)解當(dāng)中,如果法院所做的調(diào)解不是在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)之上,而是法官通過(guò)強(qiáng)制或者誘導(dǎo)的方法所作出的,那么此法院調(diào)解是無(wú)效的。除此之外,法院不顧調(diào)解原則而一味強(qiáng)制或者誘導(dǎo)調(diào)解,不僅不能提升調(diào)解結(jié)案率,對(duì)法院的有限資源也是一種浪費(fèi)。
(二)當(dāng)事人方面的原因。
1、涉及當(dāng)事人的誠(chéng)信問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定,法院的調(diào)解書(shū)與判決書(shū)具有同等的法律效力,調(diào)解書(shū)一旦生效,債務(wù)人就有按調(diào)解書(shū)自動(dòng)履行的義務(wù)。如果不履行,不僅僅是有違誠(chéng)實(shí)信用的要求,而且是一種違反法律的行為。③《民事訴訟法》第九十一條規(guī)定:“調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前一方反悔的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。”由此可以看出我國(guó)民事訴訟法并沒(méi)有明確的條文規(guī)定當(dāng)事人雙方在法院的調(diào)解下達(dá)成調(diào)解協(xié)議后如果反悔所應(yīng)該受到什么樣的處罰,只是對(duì)不履行調(diào)解協(xié)議一方進(jìn)行誠(chéng)信上的譴責(zé)。因此,一般情況下在沒(méi)有任何理由的前提下,當(dāng)事人雙方在收到法院調(diào)解書(shū)前都可以進(jìn)行反悔。而此時(shí),反悔的一方也不會(huì)受到法律上的制裁。在這種情況下,當(dāng)事人雙方特別是義務(wù)人一方便把法院所主持的調(diào)解當(dāng)成拖延的手段,先接受法院調(diào)解,到調(diào)解協(xié)議所規(guī)定的期限到達(dá)時(shí)再做打算。這時(shí)就會(huì)造成義務(wù)人仍不去履行或者仍沒(méi)有能力履行的結(jié)果。更有甚者,一些有能力履行的義務(wù)人保持消極的態(tài)度,故意拖延時(shí)間,對(duì)調(diào)解協(xié)議中所規(guī)定的義務(wù)一拖再拖,直到法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。
2、義務(wù)人調(diào)解的目的是非善意的。一般來(lái)說(shuō),調(diào)解的過(guò)程中,權(quán)利人和義務(wù)人在法院的主持下各自做出讓步,以達(dá)到兩者都可以接受的目的。正是基于此種情況,有些義務(wù)人在調(diào)解之初就心存惡意,表面上同意法院所主持的調(diào)解意向,但內(nèi)心卻不是真正的想同意并履行法院調(diào)解時(shí)雙方達(dá)成的一系列條件。他們真正的目的是想在調(diào)解的過(guò)程中讓權(quán)利人做出最大的讓步,并從中取得自己最大的利益。而且,義務(wù)人所做的并非局限于此,在法院調(diào)解完成,制作調(diào)解協(xié)議,雙方調(diào)解生效后,他們并不按照調(diào)解書(shū)中所規(guī)定的義務(wù)去履行。當(dāng)權(quán)利人無(wú)計(jì)可施,只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制履行的時(shí)候,義務(wù)人卻早在此之前把調(diào)解書(shū)中所涉及的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他地方,法院很難控制此情況的發(fā)生并造成調(diào)解成功的案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行的程序當(dāng)中,而法院在強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中卻也無(wú)計(jì)可施。
民事訴訟調(diào)解強(qiáng)制執(zhí)行的解決對(duì)策是什么
1、優(yōu)化法院系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制,調(diào)整法官工作理念,以當(dāng)事人利益為核心。法院系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制關(guān)系著每一位審判案件的法官,評(píng)價(jià)機(jī)制作為一個(gè)導(dǎo)向?qū)Ψü倬哂兄敢饔谩6鴵?jù)筆-者調(diào)查所得,在法院內(nèi)部把民事案件調(diào)解率作為評(píng)價(jià)法官政績(jī)的因素之一,民事案件調(diào)解率的高低作為一項(xiàng)很重要的因素關(guān)系著法官的綜合考評(píng)。但現(xiàn)實(shí)生活中,調(diào)解結(jié)案率的高低并不代表著調(diào)解結(jié)案的案件具有相應(yīng)高低的執(zhí)行率。也就是說(shuō)調(diào)解結(jié)案的案件很多情況下都沒(méi)有自動(dòng)的去履行,而是轉(zhuǎn)而進(jìn)入了執(zhí)行程序。這樣看來(lái),把調(diào)解結(jié)案率作為最主要的考評(píng)因素是不妥的,而應(yīng)該在此基礎(chǔ)上把調(diào)解結(jié)案案件的自動(dòng)履行率也算入考評(píng)之中,這樣讓法官不僅要重視案件的調(diào)解,還要重視調(diào)解案件的自動(dòng)履行,從制度上避免了強(qiáng)制調(diào)解、違法調(diào)解現(xiàn)象的出現(xiàn),這樣才體現(xiàn)出法院調(diào)解的優(yōu)勢(shì)。
2、加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的引導(dǎo),建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制。當(dāng)事人作為法院調(diào)解的對(duì)象對(duì)于案件是否能夠自動(dòng)的履行起著至關(guān)重要的作用。在調(diào)查中筆-者發(fā)現(xiàn)自動(dòng)履行率低的原因并不僅僅是案件當(dāng)事人特別是義務(wù)人沒(méi)有履行能力,恰恰相反,沒(méi)有履行能力導(dǎo)致調(diào)解的案件無(wú)法自動(dòng)履行僅僅只占一小部分,大部分情況下都是當(dāng)事人調(diào)解時(shí)的惡意心理,或者是在有履行能力的前提下故意拖延而導(dǎo)致的調(diào)解結(jié)案后的民事案件自動(dòng)履行率低。由此可以看出,對(duì)接受法院調(diào)解的當(dāng)事人進(jìn)行引導(dǎo),建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制勢(shì)在必行。
民事訴訟第一審普通程序庭審程序是怎樣的?
1、庭審準(zhǔn)備
庭審準(zhǔn)備是人民法院在正式對(duì)案件進(jìn)行實(shí)體審理之前,為保證案件審理的順利進(jìn)行而進(jìn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,庭審準(zhǔn)備的內(nèi)容包括:
(1)傳喚當(dāng)事人,通知其他訴訟參與人出庭參加訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭3日前將傳票送達(dá)當(dāng)事人,將出庭通知書(shū)送達(dá)其他訴訟參與人,傳票和通知書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明案由、開(kāi)庭的時(shí)間和地點(diǎn),以確保當(dāng)事人和其他訴訟參與人為參加庭審做好準(zhǔn)備。
(2)對(duì)公開(kāi)審理的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭3日前公告當(dāng)事人的姓名、案由和開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)。公告可以在法院的公告欄張貼,巡回審理的可以在案發(fā)地或其他相關(guān)的地點(diǎn)張貼。其目的是加強(qiáng)新聞媒體和社會(huì)公眾對(duì)人民法院審判活動(dòng)的了解和監(jiān)督,確保案件審理的公正和效益。
2、法庭調(diào)查
法庭調(diào)查的主要任務(wù)是,審判人員在法庭上全面調(diào)查案件事實(shí),審查和核實(shí)各種證據(jù),為正確認(rèn)定案件事實(shí)和適用法律奠定基礎(chǔ)。依照民事訴訟法和最高法院《民訴證據(jù)若干規(guī)定》,法庭調(diào)查主要包括兩個(gè)內(nèi)容:一是當(dāng)事人陳述;二是出示證據(jù)和質(zhì)證。
3、法庭辯論
法庭辯論是當(dāng)事人及其訴訟代理人在合議庭的主持下,根據(jù)法庭調(diào)查階段查明的事實(shí)和證據(jù),闡明自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn),相互進(jìn)行言詞辯駁的訴訟活動(dòng)。法庭辯論是辯?論原則最生動(dòng)和最集中的體現(xiàn)。當(dāng)事人及其訴訟代理人針對(duì)法庭調(diào)查階段審核的事實(shí)和證據(jù),圍繞案件爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn),互相進(jìn)行口頭辯論,爭(zhēng)取合議庭作出有利于自己的?裁判。同時(shí),通過(guò)辯論,審判人員能夠掌握案件的關(guān)鍵所在,有助于查清案件事實(shí),分清是非責(zé)任。
4、案件評(píng)議和宣告判決
這是開(kāi)庭審理的最后階段,是合議庭根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)和證據(jù),依照法律和政策,分清是非,明確責(zé)任,作出判決并宣告判決結(jié)果,從而解決當(dāng)事人之間民事?tīng)?zhēng)議的階段。
民事訴訟調(diào)解強(qiáng)制執(zhí)行存在的原因和解決對(duì)策有哪些?民事訴訟當(dāng)事人參與調(diào)解的時(shí)候要能夠提出自己的意見(jiàn),但也沒(méi)有一味的堅(jiān)持,該服軟就要服軟。關(guān)于民事訴訟調(diào)解強(qiáng)制執(zhí)行的具體內(nèi)容并不了解時(shí),可以來(lái)律霸網(wǎng)找律師幫忙。
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