旅游糾紛人民調解的程序是什么
1、糾紛的受理,既由當事人提出調解申請,當事人沒有提出申請的,調委會也可主動調解。實行統一立案報告制、統一承辦;
2、進行必要的調查,收集相關證據,查明糾紛的事實經過,擬定調解糾紛的實施方案;
3、主持調解,制作書面調解協議書,當事人、承辦人簽字,并加蓋“人民調解委員會”印章;
4、對久調不決的糾紛,及時申報人民調解工作領導小組,避免糾紛激化;
5、調解結束,分為兩種情況:
一是達成協議而結束的調解。
二是沒有達成協議的調解。調解達成協議后人民調解委員會有責任幫助、檢查、督促、教育雙方當事人自覺履行協議。沒達成調解協議,防止糾紛激化,并告知糾紛當事人進入其他程序進行解決(如申訴、仲裁、訴訟)。
調解原則
堅持平等、自愿、合法的調處原則。堅持平等、自愿、合法的調處原則是做好旅游服務糾紛調解和處理工作的基本準則。《旅游投訴處理辦法》第十六條規定:旅游投訴處理機構處理旅游投訴,除本辦法另有規定外,實行調解制度。因此,旅游投訴處理機構應當在查明事實的基礎上,遵循平等、自愿、合法的原則,對當事人進行調解,促使投訴人與被投訴人之間相互諒解,最終達成一致意見。
在旅游服務糾紛行政調解中應當把握以下原則:一是充分尊重當事人意見。只要是雙方當事人不違背法律、法規的強制性規定自愿達成一致的意見,該調解協議就具備合法性和有效性。即使是在事實不清、責任不明的情況下,只要是在雙方真實意思表達的基礎上形成的調解協議,就是合法、有效的。比如,在行政調解過程中,有的旅游經營單位或為了留住客戶、或避免浪費過多的時間成本,而在經濟補償方面做出一定的讓步,我們就應當尊重當事人的意見而不要過多干涉。二是堅持客觀、公正、合法的原則。我們必須對當事人提出的事實、理由及證據進行審查,在查明事實、厘清責任的基礎上,客觀、公正地進行調解。
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