一、仲裁證據(jù)保全的含義

證據(jù)是整個(gè)仲裁活動的基礎(chǔ)和核心。仲裁證據(jù)保全，是指根據(jù)仲裁當(dāng)事人的申請，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，由人民法院對證據(jù)及時(shí)采取保護(hù)措施，以保存證據(jù)證明力的活動。《仲裁法》第46條規(guī)定：在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請證據(jù)保全。當(dāng)事人申請證據(jù)保全的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。”

二、申請仲裁證據(jù)保全的條件和證據(jù)保全的執(zhí)行

（一）申請仲裁證據(jù)保全的條件

從《仲裁法》第46條的規(guī)定可以看出，證據(jù)有滅失或以后難以取得的可能性，是當(dāng)事人申請證據(jù)保全的前提條件。這一規(guī)定也同樣適用涉外仲裁。這里列出了兩種情形：第一是證據(jù)有可能滅失；第二是證據(jù)以后難以取得。

1、證據(jù)有可能滅失。是指若不及時(shí)采取措施，證據(jù)材料可能不復(fù)存在，就會失去證據(jù)，從而給查明案件事實(shí)造成障礙。如證人因年老病重，有死亡的可能；物證有腐爛變質(zhì)的可能等，遇到這種情況，應(yīng)提前制作證人證言筆錄或錄音，對物品進(jìn)行勘驗(yàn)。

2、證據(jù)以后難以取得。證據(jù)以后難以取得并不是不能取得而是取證相當(dāng)艱難。也就意味著將需要花費(fèi)更多的時(shí)間、物力、人力，給調(diào)查證據(jù)造成很大的困難或不便。如證人將要出國訪問、留學(xué)、定居、探親等。如果不提前進(jìn)行調(diào)查取證，待證人出國，再去收集證據(jù)，人民法院不管是采用司法協(xié)助的方式收集證據(jù)還是等待證人回國，都將不可避免的導(dǎo)致拖延案件審判，浪費(fèi)寶貴的時(shí)間、物力、人力等。

（二）仲裁證據(jù)保全的執(zhí)行

《仲裁法》第46條明確規(guī)定當(dāng)事人申請證據(jù)保全的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。這里實(shí)際上是對當(dāng)事人和仲裁委員會作出了兩點(diǎn)重要的限制：一是仲裁當(dāng)事人不能直接向人民法院申請證據(jù)保全；二是仲裁委員會無權(quán)采取證據(jù)保全措施。仲裁委員會在證據(jù)保全中起到的是一個(gè)承上啟下的作用，并且是必經(jīng)程序。同樣的，該條也明確了證據(jù)保全的受理法院。雖然證據(jù)保全規(guī)定也同樣適用涉外仲裁，但在受理法院上卻有一點(diǎn)區(qū)別。

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第11條規(guī)定，國內(nèi)證據(jù)保全由證據(jù)所在地的基層人民法院對符合證據(jù)保全條件的申請作出裁定，并予以執(zhí)行，不符合條件的，裁定駁回申請。該法第12條規(guī)定涉外仲裁過程中當(dāng)事人提出的證據(jù)保全申請由證據(jù)所在地的中級人民法院裁定。由此可見，證據(jù)保全在國內(nèi)仲裁和涉外仲裁中的地域管轄是一致的，不同的是級別管轄，一個(gè)是基層人民法院，一個(gè)是中級人民法院。

三、仲裁證據(jù)保全存在的相關(guān)問題

《民事訴訟法》和《仲裁法》是我國處理仲裁證據(jù)保全問題的主要法律依據(jù)。但在實(shí)際操作層面上，該兩部法律中關(guān)于仲裁證據(jù)保全問題的相關(guān)規(guī)定與實(shí)踐存在一點(diǎn)差距，主要體現(xiàn)在以下方面。