1994年,我和丈夫周某以標準價2.2萬元購得周所在單位分配的三室兩廳住房一套,并取得了房屋產權證。由于性格不和,我和周某經常吵鬧,于是決定協議離婚,但在住房的分割上發生爭議:我因離婚后無處安身,且帶著八歲的兒子,提出要繼續在該房居住,同時同意給周某購房款的一半作為補償。周某則認為房子系在他的單位購買,理應歸他所有,如果分給我和孩子居住,補償費應按房屋市場價的一半來計算。請問:離婚時,房改房該如何分割?
【答】:
房改房,即已售公房。公房出售是在原有住房基礎上的政策性住房交易,如購房的是已婚職工,公房實際上是賣給夫妻雙方而不是僅向夫妻中的一方出售。周某認為房子系在他的單位購買就歸他所有的觀點是不正確的。不過,應當說明的是,對于取得房改公房產權、以標準價購房的情況,購房者只是取得部分產權,無論比例高低,都與售房單位存在著一種產權共有關系。只有屬于公民所有的部分,才是夫妻雙方的共同財產。
《婚姻法》第十七條規定:“夫妻對共同所有的財產,有平等的處理權。”最高人民法院《關于審理離婚案件中公房使用、承租若干問題的解答》規定:“對夫妻共同出資而取得部分產權的房屋,人民法院可參照上述有關解答,予以妥善處理。但分得房屋部分產權的一方,一般應按所得房屋產權的比例,依照離婚時當地政府有關部門公布的同類住房標準價,給予對方一半價值的補償。”最高人民法院的這一《解答》是1996年印發的,此后,已售公房上市,“產權補償”或“價值補償”等房改政策又相繼出臺,而公房一旦進入市場,其房款必然會比房改購房的標準價高得多。如果一方取得標準價一半的補償,而另一方卻擁有價值較大的房屋,將有悖于婚姻法夫妻享有平等的財產所有權、處分權的規定。適應情況的變化,離婚分割房改公房時應按房屋的市場價分割,分得房屋部分產權的一方,給予對方的補償費一般應為房屋市場價的一半。此外,最高人民法院在前述解答中還規定:“對夫妻雙方均爭房屋部分產權的,如雙方同意或雙方經濟、住房條件基本相同,可采取競價方式解決。”在雙方同意或雙方經濟、住房條件基本相同的前提下,這也不失為離婚時分割房改公房的一條有效途徑。
根據前述規定,夫妻離婚時,房改房應當按照它的實際價值來分割,而不能再按照取得該房產時所付出的購房款來確定房屋的價值。你與周某應當充分考慮前述規定并就住房分割的問題做進一步協商,如果達不成一致意見則只能向法院提起。若起訴到法院,法院亦會按前述規定作出一個公正處理的。
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