一、不發畢業證可以起訴

根據中華人民共和國憲法及教育法的規定，中華人民共和國公民有受教育的權利，任何單位和個人不得隨意剝奪，該受教育權包含平等獲得教育及受教育后獲得相應學歷、學位權。根據中華人民共和國教育法的規定的規定：受教育者享有在學業成績和品行上獲得公正評價，完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書的權利，享有對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟的權利。因此，在完成學歷教育后，學校無權不予發放具有法律效力并得到社會認可的學歷證書，考試只是教育過程中的一種考核，不能代表是否完成學歷教育。因此發生學歷證書被扣發的，可以提出相關主張。但是值得提醒的是：考試作弊是一種不道德的行為，學校有權對作弊的學生按照規章制度給予相應處罰，例如補考或留級等。

二、畢業證的真假查詢

一般來說，其真偽查詢有如下幾種方式：

⒈通過教育行政部門鑒別學校是否具備舉辦高等學歷教育的資格。國家教委每年都下文或通過《中國教育報》向社會公布業經教育部審批備案、具有高等學歷教育辦學資格的學校的名單,包括本科層次高校,專科層次高校(含高等專科學校、高等職業技術學校,民辦高等學校),以及經過批準設立的普通高校分校、分院和辦學點。除此之外,未經國家教委批準的任何其它辦學機構不得舉辦高等學歷教育,不具備高等學歷教育招生資格。對違紀招生,國家不承認學生的學籍,不允許發放畢業證書,已發的畢業證書是無效的。

⒉核查本人檔案。通過查看當年的"考生檔案袋",了解其當年是否參加了普通或成人高考,以及參加高考的成績。"考生檔案袋"封面有考生準考證號碼、姓名、報考志愿及高考成績等內容,袋內裝有考生當年參加高考時答卷和《考生登記表》等。亦可通過查看本人《畢業生登記表》所填內容來判斷其是否是正規高校正式畢業生。

⒊查證是否被正式錄取取得學籍。可到學員原就讀學校的教育主管部門以及本人參加高考時所在的省和地市招生部門,核查當年是否參加全國普通或成人高考,是否被省招生部門正式錄取。凡正式錄取的學生都被登記在省招辦統一印制并蓋章的《錄取新生登記表》上。

⒋到學校的教育主管部門或驗印部門核對其畢業證書頒發前是否經過審核或驗印。

⒌查驗證書防偽標記。一九九三年以來全國高等學校所頒發的畢業證書以及學位證由國家教育行政部門統一印制(2000年以后開始試點實行電子注冊制度，畢業證書將逐步由高等學校自行印制)，采取了相應的防偽措施。具體鑒別查驗方法見本網站查詢系統證書式樣及說明。高等教育自學考試畢業證書,查其是否由省自考辦印制(2000年以后由全國高等教育自考辦印制)、并蓋有主考高校印章以及省自考辦印章、鋼印。這三種畢業證書的甄別可由高校的主管部門或畢業證書的驗印部門協助。

⒍通過教育部學歷證書電子注冊系統查詢學歷證書。2000年教育部已在遼寧、北京、天津、湖北、重慶試點，2001年在全國范圍內推行。通過這一設在教育行政管理部門的查詢系統就可以驗明畢業文憑真偽。教育部指定查詢網站：學信網(中國高等教育學生信息網)進行查詢，如果您是要查詢中專學歷，凱迅惠商防偽證書印刷提醒您得去學校官網查詢，或是打電話去學校查詢，因為學信網是查詢不到中專學歷的。

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