農村土地租賃糾紛案的受案范圍包括哪些方面

經依法批準使用或臨時使用集體土地的單位和個人與農村集體組織簽訂的使用土地有償合同，是對土地所有權人補償性質的合同，應認定為有效。如果，辦理了臨時用地審批，雙方只因臨時使用土地補償費發生糾紛，則屬于民事案件受案范圍。

另外，在土地承包經營權出租后，承租方在承租的耕地上從事養殖業而出現的糾紛的處理。

承包耕地的承包戶只能按照承包合同約定的用途使用土地，在耕地上從事養殖業，雖然未改變土地的農業用途，但畢竟改變了土地上的具體用途，因此這種養殖行為必須符合土地利用總體規劃的條件下，經依法批準，農民才可以在承包的土地里從事養殖業。

承包方違法將承包地用于非農業建設的由縣級以上地方人民政府有關行政主管部門依法予以處罰。”承租方如未經批準，而在承包地上修建臨時建筑物或者永久性建筑物，應當由有關行政部門處理，不屬于民事案件受案范圍。

承包方給承包地造成永久性損害的，發包方有權制止，并有權要求承包方賠償由此造成的損害。因承包方將土地出租用于養殖業或其他農業項目，未經批準而修建了永久性建筑物，造成土地永久性損害的，發包方主張損害賠償的，屬民事案件受案范圍。

根據《土地管理法》有關“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或出租用于非農業建設。但是符合土地利用總體規劃，并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。”的規定，建設用地使用權不得租賃。這包括兩方面的含義。一方面指集體土地規劃為建設用地的，使用權不能以出租的形式與集體土地所有權相分離;另一方面，取得集體土地使用權的個人或單位，也不得以任何形式將集體土地使用權出租給他人。如：取得宅基地使用權的農民，不得將宅基地使用權出租給第三人。在農村既沒有集體土地使用權流轉的一級市場，也沒有二級流轉市場。只有符合土地利用總體規劃，并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的例外。

人民法院審理農村集體土地出租用于非農業建設糾紛案件，如果涉及的土地在村莊集鎮規劃區，雖然農村集體土地在起訴前已被依法批準為建設用地或經行政主管部門依法批準補辦了征用手續，轉為國有土地，但當事人未按規劃審批程序批準，未依法領取建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，或者違反建設工程規劃許可證的規定，建筑建筑物、構筑物或其他設施的，裁定駁回起訴。并告之當事人向行政主管部門申請處理。當事人在行政主管部門對涉及的地上建筑物、構筑物其他設施進行處理后，可就因履行合同發生的財產糾紛再向人民法院提起民事訴訟。

當事人因農村集體土地出租用于非農業建設糾紛向人民法院提起民事訴訟，部分訴訟請求涉及違法用地或非法建筑需先由行政主管部門處理后才能確定財產權益關系，部分請求不涉及且兩部分訴訟請求可分的，人民法院可以不涉及違法用地或非法建筑的部分直接審理并做出判決，對涉及違法用地或非法建筑部分，則不予審理，并告之當事人向行政主管部門申請處理。

農村集體經濟組織使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業的，應當持有關批準文件，向縣級以上地方人民政府土地行政部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批準權限，由縣級以上地方人民政府批準。如果未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法出租土地用于非農業建設的，根據《土地管理法》第七十六條的規定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地。對不符合土地利用總體規劃的，限期拆除在非法占地上的新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀;對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以處罰款。如因此發生糾紛不屬于民事案件受案范圍。

這里，我們一定要注意案件事實的定性，正確區分真聯營與假聯營真出租的問題。

對于那種以集體土地使用權為出資，與集體經濟組織及其成員以外的主體聯營并從事非農業經營，約定無論盈虧，對方或聯營企業必須按期向土地提供者交付利潤的，應當認定雙方實際簽訂的是租賃合同。這種合同是無效的。雙方應各自承擔相應責任的損失。因合同無效提起的糾紛，屬于民事案件，因非法用地而造成的房屋拆除問題，則屬于行政部門解決的問題。

對于建設用地的臨時用地問題，前面已經論述過不再重復。

對于符合總體規劃的建設用地出租用于農業經營，法律沒有規定。例如，位于村邊上的土地，早已被規劃為建設用地，只是尚未用于非農業建設，在法律沒有規定的情況下，如果出租用于農業經營，法律并未禁止，視為允許。

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