農(nóng)村土地糾紛找哪個(gè)部門(mén)

一、土地糾紛

當(dāng)事人因土地所有權(quán)和使用權(quán)以及其他有關(guān)土地的權(quán)利歸屬問(wèn)題發(fā)生的爭(zhēng)議。具體而言，就是兩個(gè)以上單位或個(gè)人同時(shí)對(duì)未經(jīng)確權(quán)的同一塊土地各據(jù)理由主張權(quán)屬，根據(jù)各方理由難以解決的土地權(quán)屬矛盾。它有以下特征：

①主體的多樣性，土地所有權(quán)的爭(zhēng)議一般發(fā)生在國(guó)家和集體之間，集體和集體之間;使用權(quán)的爭(zhēng)議則是發(fā)生在國(guó)家和集體之間、集體和集體之間。也有發(fā)生在國(guó)家或集體和個(gè)人以及個(gè)人和個(gè)人之間。

②客體的特定性，一般表現(xiàn)為土地所有權(quán)和使用權(quán)歸誰(shuí)所有、由誰(shuí)來(lái)行使問(wèn)題。

③爭(zhēng)議大都表現(xiàn)為情況復(fù)雜、年代久遠(yuǎn)、查證難度大以及政策性強(qiáng)等特性。

④土地權(quán)屬爭(zhēng)議有特定的程序。

引起土地糾紛的主要原因有：

①相鄰單位或個(gè)人之間權(quán)屬界線不清;

②實(shí)地面積與批準(zhǔn)面積不一致;

③用地手續(xù)不完備;

④有關(guān)補(bǔ)償、安置等措施未落實(shí);

⑤國(guó)家政策體制變動(dòng);

⑥土地租賃、借用或重復(fù)征用、劃撥等引起土地權(quán)屬紊亂;

⑦農(nóng)田基本建設(shè)造成的土地原有狀況的改變和地界變更而又無(wú)原始記載，以及其他歷史原因遺留問(wèn)題等。

1、無(wú)書(shū)面土地流轉(zhuǎn)合同的糾紛案件

按照《農(nóng)村土地承包法》第37條規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。但現(xiàn)實(shí)中，承包土地流轉(zhuǎn)很少簽訂書(shū)面合同，雙方當(dāng)事人大多以口頭約定形式轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕土地。在這種情況下，一方當(dāng)事人要求收回轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕的土地，就涉及口頭約定該如何認(rèn)定的問(wèn)題。

對(duì)此，實(shí)踐中有不同的認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為雙方當(dāng)事人未依法簽訂書(shū)面合同，其轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕關(guān)系依法不成立或應(yīng)認(rèn)定口頭約定無(wú)效。

筆者認(rèn)為，按照農(nóng)村習(xí)俗，轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕等土地流轉(zhuǎn)方式往往以口頭方式約定，且以相互交付流轉(zhuǎn)物作為雙方關(guān)系成立的標(biāo)志。如果雙方當(dāng)事人對(duì)當(dāng)初的口頭約定不持異議，且轉(zhuǎn)包、出租、互換或代耕事實(shí)已實(shí)際發(fā)生，則雙方土地流轉(zhuǎn)關(guān)系即告成立，只要土地流轉(zhuǎn)是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，且不損害他人利益，其口頭約定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合法有效。

2、土地流轉(zhuǎn)未報(bào)備案的糾紛案件

《農(nóng)村土地承包法》第37條規(guī)定，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。但現(xiàn)實(shí)中，由于農(nóng)村土地承包人法律知識(shí)相對(duì)欠缺，加之受農(nóng)村習(xí)慣的影響，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)往往未報(bào)發(fā)包方備案，由此，實(shí)踐中出現(xiàn)發(fā)包方或互換一方當(dāng)事人僅以土地流轉(zhuǎn)未報(bào)備案為由，請(qǐng)求確認(rèn)土地流轉(zhuǎn)合同無(wú)效的糾紛案件。

筆者認(rèn)為，備案與批準(zhǔn)或同意具有不同的性質(zhì)，其法律意義自然不同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，在4種常見(jiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式中，除采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的須經(jīng)發(fā)包方同意外，互換、轉(zhuǎn)包和出租并不要求經(jīng)發(fā)包方同意，只報(bào)備案即可。由此可見(jiàn)，承包土地流轉(zhuǎn)完全由雙方當(dāng)事人自主決定，備案是為了便于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，起著告知、登記和備查的作用。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第13條、14條的規(guī)定，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，未經(jīng)發(fā)包方同意的，轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。但采取轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，未報(bào)發(fā)包方同意的，不影響合同的效力。因此，在審判實(shí)踐中，發(fā)包方或互換一方當(dāng)事人僅以土地轉(zhuǎn)包、出租、互換未報(bào)備案為由，請(qǐng)求判決確認(rèn)合同無(wú)效，應(yīng)當(dāng)不予支持。

3、土地互換期限約定不明的糾紛案件

在農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)糾紛中，土地流轉(zhuǎn)未約定期限案件的處理，因其流轉(zhuǎn)的方式不同，具體合同期限的認(rèn)定也有兩種不同的處理方式。

其一，承包土地采取轉(zhuǎn)包、出租或代耕方式流轉(zhuǎn)未約定流轉(zhuǎn)期限的，實(shí)踐中爭(zhēng)議較小，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第17條的規(guī)定，可參照《合同法》第232條規(guī)定處理。

其二，承包土地采取互換方式流轉(zhuǎn)未約定流轉(zhuǎn)期限的，解釋未作相應(yīng)規(guī)定，實(shí)踐中對(duì)此有不同的認(rèn)識(shí)：有的認(rèn)為，也應(yīng)按《合同法》第232條的規(guī)定處理，即當(dāng)事人可以隨時(shí)要求解除合同;有的認(rèn)為，應(yīng)按農(nóng)村土地承包合同期限確定互換合同的期限，在農(nóng)村土地承包合同期內(nèi)，當(dāng)事人不得主張解除互換合同。

二、農(nóng)村土地糾紛找哪個(gè)部門(mén)

1、土地發(fā)生糾紛，先找村委會(huì)調(diào)解。調(diào)節(jié)不好，再找鄉(xiāng)鎮(zhèn)所調(diào)解，最后找法院合法解決。

2、中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法

第五十一條因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第五十二條當(dāng)事人對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書(shū)之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。

土地的問(wèn)題是建設(shè)時(shí)遇到的最棘手的問(wèn)題之一，雙方的意見(jiàn)這要不和就會(huì)導(dǎo)致很嚴(yán)重的問(wèn)題。以上就是關(guān)于這些問(wèn)題的答案，希望對(duì)大家有幫助。如果您需要關(guān)于這方面的幫助，律霸網(wǎng)提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。