國家鼓勵民間投資

改革開放以來，我國民間投資不斷發展壯大，已經成為促進經濟發展、調整產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。在毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟的同時，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，進一步鼓勵和引導民間投資，有利于堅持和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度，以現代產權制度為基礎發展混合所有制經濟，推動各種所有制經濟平等競爭、共同發展;有利于完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，建立公平競爭的市場環境;有利于激發經濟增長的內生動力，穩固可持續發展的基礎，促進經濟長期平穩較快發展;有利于擴大社會就業，增加居民收入，拉動國內消費，促進社會和諧穩定。為此，提出以下意見：

進一步拓寬民間投資的領域和范圍

(一)深入貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(國發〔2005〕3號)等一系列政策措施，鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域。規范設置投資準入門檻，創造公平競爭、平等準入的市場環境。市場準入標準和優惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，不得單對民間資本設置附加條件。

(二)明確界定政府投資范圍。政府投資主要用于關系國家安全、市場不能有效配置資源的經濟和社會領域。對于可以實行市場化運作的基礎設施、市政工程和其他公共服務領域，應鼓勵和支持民間資本進入。

(三)進一步調整國有經濟布局和結構。國有資本要把投資重點放在不斷加強和鞏固關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，在一般競爭性領域，要為民間資本營造更廣闊的市場空間。

(四)積極推進醫療、教育等社會事業領域改革。將民辦社會事業作為社會公共事業發展的重要補充，統籌規劃，合理布局，加快培育形成政府投入為主、民間投資為輔的公共服務體系。

(五)及時清理或修訂帶有所有制差別的政策規定，在工商登記、項目核準、投資補助、貸款貼息、土地使用、規劃選址、環評審批、設計審查、稅費征收、供水供電、安全監督、竣工驗收、人才引進等方面，不得對民間投資單獨設置附加條件。

(六)推進公共服務領域投資體制改革，促進民間資本投向各類社會事業領域，形成投資主體多元化、資金來源多渠道、服務對象多層次的公共服務體系。積極引入市場競爭機制，大力推行市政可經營性公用事業的投資主體、運營主體招標制度，建立健全市政公用事業特許經營制度，促進民間資本進入市政公用事業和政策性住房建設領域。國有投資建成運營的經營性基礎設施和市政公用事業設施項目，經批準可依法向民營企業轉讓產權或經營權。完善基礎設施運營監管，采用項目業主招標、獨資、控股、參股、承包租賃等方式，促進民間資本參與經營性基礎設施的投資、建設與運營。完善政府采購政策和目錄，促進民營企業平等參與采購競爭。進一步完善公共產品價格形成機制，按照“補償成本，合理盈利”的原則，推進相關領域價格和收費制度改革，為民間資本進入公共服務領域創造良好條件。

以上是小編為您提供的關于民間投資方面的相關介紹，希望可以幫助到您。民間投資是來自于民營經濟所涵蓋的各類主體的投資，具體包括個體投資(居民個人的生產性投資和住宅投資、城鄉個體工商戶經營性投資)、私營企業投資、私有資本控股的股份制企業投資以及集體企業投資。如果您對民間投資還有相關問題，可以咨詢律霸網的專業律師，讓律師為您提供專業的建議。