“將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神。建立憲法宣誓制度,凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。”《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中這段話正式確立了我國的憲法日和宣誓制,為憲法樹立了前所未有的權威。
“憲法日”和“宣誓制”獲贊最多
12月4日,是中國的“憲法日”。之所以確定這一天為“憲法日”,是因為中國現行的憲法,在1982年12月4日正式實施。因此,把這一天稱為中國的“憲法日”。憲法是國家的根本大法,將憲法實施日定為“全國法制宣傳日”,意義十分重大。
憲法宣誓制度,是世界上大多數有成文憲法的國家所采取的一種制度。在142個有成文憲法的國家中,規定相關國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法的有97個。關于憲法宣誓的主體、內容、程序,各國做法不盡相同,一般都在有關人員開始履行職務之前或就職時舉行宣誓。全會決定規定,凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。這樣做,有利于彰顯憲法權威,增強公職人員憲法觀念,激勵公職人員忠于和維護憲法,也有利于在全社會增強憲法意識、樹立憲法權威。
南京大學法學院院長李友根教授表示,公開向憲法宣誓,這是種特定的儀式,但確有其必要性。李友根指出,這種形式更使得國家工作人員群體的理想信念內化于心外化為行,意識到公職權力是人民群眾賦予的,鞭策他們能夠在憲法規定的范圍內更好地履行義務。“經過宣誓,一方面提高了國家工作人員的責任感,另一方,更是強化了憲法本身的權威性。”
“點贊”同時“期待落實”
公眾期待兌現的,不僅是公職人員對憲法的宣誓。更加期待的是依法治國的落實,和法律的嚴格執行。秦前紅認為,“國家憲法日”的設立只是其中的一步,要使憲法真正落到實處,關鍵還在于系統縝密的憲法宣傳和布置、領導干部要首先帶頭遵守憲法、實踐中對違反憲法的行為要大力監督和揭露,同時還要在普法宣傳中避免流于口號。“健全憲法實施和監督制度“直接指向解釋憲法、監督憲法實施的操作性規定和程序。由此看來,憲法的解釋是憲法權威得以落實的關鍵。
中國的公眾對此次的“憲法日”和“宣誓制”都抱有極大的期待,他們愿意相信《決定》不是一個“遙遠的文件”,依法治國是”民心所向,大勢所趨”,當然,我們期待著這幅美麗藍圖能夠真實飽滿的樹立在我們的面前。
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