我國(guó)的國(guó)家政府為了保護(hù)國(guó)家人口的合理發(fā)展,制定了一系列的人口控制措施。對(duì)相關(guān)的未經(jīng)國(guó)家允許的生育第三個(gè)孩子的,我國(guó)的計(jì)生部門(mén)進(jìn)行相關(guān)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的處罰。到當(dāng)?shù)氐恼M(jìn)行相應(yīng)的繳納,相關(guān)的處罰根據(jù)相關(guān)的當(dāng)?shù)厝司膶?shí)際收入,進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》是2002年國(guó)務(wù)院頒布的,授權(quán)省級(jí)政府確定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),并將直接征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)力下放至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處?!渡鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第五條規(guī)定:當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,在另一地不因同一事實(shí)再次被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。也就是說(shuō),社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)可以在男方所在地繳交,也可以在女方所在地繳交。
如果未經(jīng)批準(zhǔn)生育第三個(gè)孩子的,要依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。具體處罰由本省計(jì)生部門(mén)制定;當(dāng)事人拒不繳納,計(jì)生部門(mén)會(huì)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,查封凍結(jié)財(cái)產(chǎn)和收入。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境,適當(dāng)補(bǔ)償政府的公共社會(huì)事業(yè)投入的經(jīng)費(fèi),而對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)屬于行政性收費(fèi),具有補(bǔ)償性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。2002年8月2日,國(guó)務(wù)院經(jīng)國(guó)務(wù)院令第357號(hào)公布了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》,對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題作出了規(guī)定。
一、對(duì)象
征收對(duì)象應(yīng)當(dāng)是不符合我國(guó)生育政策超計(jì)劃生育子女的人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》
第18條的規(guī)定,我國(guó)的生育政策是國(guó)家規(guī)定基本原則,具體條件由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的,因此,這里的超計(jì)劃生育子女的人,就是指違反了本省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定條件超生子女的人。需要指出的是,在該法出臺(tái)之前,一些省、市在工作實(shí)踐中除了對(duì)超計(jì)劃生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,對(duì)于符合規(guī)定條件經(jīng)批準(zhǔn)生育二胎的公民也征收一定的費(fèi)用,叫做“社會(huì)補(bǔ)償費(fèi)”,征收數(shù)額少于違法生育的公民,一般為300元至800元不等。該法出臺(tái)以后,征收對(duì)象應(yīng)當(dāng)是不符合我國(guó)生育政策超計(jì)劃生育子女的公民,因此,對(duì)符合法定條件生育二胎的公民不應(yīng)再征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
二、數(shù)額
《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》考慮到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和被征收公民的收入差異,沒(méi)有明確規(guī)定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收數(shù)額,而是規(guī)定“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法,由國(guó)務(wù)院制定”。2002年8月2日,國(guó)務(wù)院根據(jù)該法的授權(quán)出臺(tái)了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》,對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收問(wèn)題作出了進(jìn)一步具體的規(guī)定,但是對(duì)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)也只是作出了一個(gè)原則規(guī)定,仍然沒(méi)有作出十分具體的規(guī)定。
《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第3條第2款規(guī)定,“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),確定征收數(shù)額。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。”
這類(lèi)撫養(yǎng)費(fèi)要到相關(guān)父母的戶(hù)口所在地的街道委員會(huì)、村政府、人民政府進(jìn)行相應(yīng)的繳納,保護(hù)我國(guó)的相關(guān)人口發(fā)展,在合理合法的范圍內(nèi)進(jìn)行增長(zhǎng)。繳納完社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人,可以辦理相關(guān)子女的戶(hù)口和身份證明,成為我國(guó)的合法公民。
未到法定結(jié)婚年齡生子社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)怎么算
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