社會撫養(yǎng)費是針對非婚生子女進(jìn)行征收的，非婚生子女在辦理戶口登記時雖然不會被罰款，但是需要繳納一定的社會撫養(yǎng)費，以維護(hù)自然環(huán)境和公共資源的平衡，促進(jìn)政府管理工作的有效開展。那么2018社會撫養(yǎng)費新標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的?下面律霸的小編給大家進(jìn)行具體的解答，希望對大家的疑問有所幫助。

2018社會撫養(yǎng)費新標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的?

一、統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，計征設(shè)最高三倍上限

根據(jù)2002年《辦法》規(guī)定，社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實際收 入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。這意味著地方可自行制定標(biāo)準(zhǔn)。

而新《條例》擬明確規(guī)定，明確了計征基本標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定已生育一個子女，不符合政策規(guī)定再生育一個子女的，對雙方當(dāng)事人分別征收計征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會撫養(yǎng)費。已生育兩個以上子女，加重征收社會撫養(yǎng)費。

這意味著，社會撫養(yǎng)費征收最高標(biāo)準(zhǔn)被限定在不高于年人均收入的3倍。

二、統(tǒng)一執(zhí)法區(qū)域，按戶籍地收入標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

2002年《辦法》規(guī)定，當(dāng)事人的生育行為，如果發(fā)生現(xiàn)居住地則由現(xiàn)居住地按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)征收。如發(fā)生在戶籍所在地，則由戶籍所在地按照本地標(biāo)準(zhǔn)征收。如都未發(fā)現(xiàn)的，則由首先發(fā)現(xiàn)的地方，按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)征收。

而新《條例》則規(guī)定，流動人口的社會撫養(yǎng)費征收，由其戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定。流動人口現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)配合戶籍地計劃生育行政部門做好社會撫養(yǎng)費征收工作。

這意味著，流動人無論生育行為發(fā)生在哪里，均按戶籍所在地標(biāo)準(zhǔn)征收，現(xiàn)居住地只是配合征收工作。

三、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰權(quán)，僅縣級政府可做處罰

在2002年《辦法》中規(guī)定，社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

《條例》規(guī)范了征收主體，限制了委托征收權(quán)限。明確社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門(以下簡稱征收機(jī)關(guān))作出書面征收決定。征收機(jī)關(guān)可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處開展社會撫養(yǎng)費征收的調(diào)查取證工作。

這意味著，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道一級不再承擔(dān)征收權(quán)利，而只負(fù)責(zé)調(diào)查取證工作。

四、征收范圍縮小，不合程序但不違法不罰

《條例》明確指出，社會撫養(yǎng)費征收要嚴(yán)格依法行政，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

《條例》還明確界定了征收對象，縮小了征收范圍。明確規(guī)定征收對象為不符合法律法規(guī)規(guī)定多生育的公民;對符合政策規(guī)定，但不符合程序規(guī)定生育的，不予征收社會撫養(yǎng)費。特別是明確提出，沒有法定依據(jù)或者不遵守征收程序的，社會撫養(yǎng)費征收行為無效。

《條例》首次提出，社會撫養(yǎng)費征收遵循公正、公平的原則。社會撫養(yǎng)費征收必須以事實為依據(jù)，強調(diào)結(jié)合當(dāng)事人不符合法律法規(guī)規(guī)定多生育子女的情節(jié)，“合理”確定征收數(shù)額。

五、增加調(diào)查環(huán)節(jié)，當(dāng)事人申辯禁加重罰

在2002年《辦法》中，并未就超生行為進(jìn)行調(diào)查的規(guī)定。

而新《條例》則在此方面增加了數(shù)款要求。其中，第十三條規(guī)定，征收機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民有依法應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費行為的，必須全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集有 關(guān)證據(jù)。第十四條規(guī)定，征收機(jī)關(guān)在調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，協(xié)助調(diào)查， 不得阻撓。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

調(diào)查終結(jié)，征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出給予征收、補充調(diào)查、撤銷案件等不同的處理方式。

此外，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。征收機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，不得因當(dāng)事人申辯而加重社會撫養(yǎng)費征收額度。

六、明確“亂收費”，下征費指標(biāo)屬“亂收費”

在2002年《辦法》中，對于“亂收費”的標(biāo)注僅為“任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費項目，提高社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)。”

而在新《條例》中，則明確6種亂收費行為，分別是擅自改變社會撫養(yǎng)費征收范圍的;擅自調(diào)整社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)的;下達(dá)或者變相下達(dá)社會撫養(yǎng)費征收指標(biāo)和任 務(wù)的;征收社會撫養(yǎng)費不出具合法收據(jù)的;向征收機(jī)關(guān)返還或者變相返還社會撫養(yǎng)費的;其他違反收支兩條線管理規(guī)定的行為。

上述行為要依照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》和《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。截留、挪用、貪污、私分社 會撫養(yǎng)費構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除處分。

七、算賬

根據(jù)公開資料顯示，按照《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》(北京市人民政府令第111號)第5條則規(guī)定，對違反規(guī)定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女 的公民，社會撫養(yǎng)費按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的3至10倍征收。但并未規(guī)定是否對當(dāng)事人雙方分別計征。

八、社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)：

1.符合再生育一個子女的條件，未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費后補辦生育證。

2.符合法定結(jié)婚條件，未辦理結(jié)婚證生育的，按照上年度總收入的二倍征收。

3.不足法定婚齡生育第一子女的，按照上年度總收入的三倍征收。

4.符合法定收養(yǎng)子女條件，但沒有辦理收養(yǎng)證的，動員其依法辦理收養(yǎng)證，拒絕辦理的，按照上年度總收入的二倍征收。

5.不符合法定收養(yǎng)子女條件收養(yǎng)子女的，按照上年度總收入的三倍征收。

6.違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的二至三倍征收。有下列嚴(yán)重情節(jié)違法多生育一個子女的人，按較高的倍數(shù)征收：

(1)實際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖耄珶o法核實其具體收入的，按照人均收入的四至六倍征收;

(2)違法多生育子女后沒有及時報告，超過一年的，按照總收入的三至四倍征收;其中超過三年未主動報告或者經(jīng)舉報查實的，按總收入的五至六倍征收;

(3)所在村民委員會的土地被納入征地規(guī)劃后，違法多生育的，按照總收入的四至六倍征收;

(4)在違法生育前后藏匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，按照總收入的四至六倍征收;

(5)拒不繳納終止妊娠保證金，又拒不終止妊娠導(dǎo)致違法生育的，按照總收入的四至六倍征收;

(6)重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;

(7)違法多生育一個子女有其他嚴(yán)重情節(jié)的，在二至六倍標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)酌情決定計征倍數(shù)。

縣級人民政府可以結(jié)合本地實際，根據(jù)以上規(guī)定制定社會撫養(yǎng)費征收的具體標(biāo)準(zhǔn)。

7.違法多生育一個子女或非法收養(yǎng)一個子女后，再繼續(xù)違法多生育或多收養(yǎng)的，每再多生育或再收養(yǎng)一個子女，按違法多生育一個子女的征收標(biāo)準(zhǔn)依次增加三倍征收。

大家對于應(yīng)該繳納多少社會撫養(yǎng)費也有了一定的了解。社會撫養(yǎng)費的標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均收入為依據(jù)進(jìn)行制定，也就是說地方政府有權(quán)對社會撫養(yǎng)金的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，社會撫養(yǎng)金的繳納還需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定。

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