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治安管理處罰法第二十三條中規(guī)定，擾亂機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。聚眾實施擾亂單位秩序的行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。這里所規(guī)定的“擾亂”，是指造成秩序的混亂，使單位秩序的有序性變?yōu)闊o序性。“機關”，是指國家機關，包括立法機關、行政機關、司法機關和軍事機關等；“團體”，主要是指人民團體和社會團體；“企業(yè)、事業(yè)單位”，是指所有的企業(yè)、事業(yè)單位，既包括國有的企業(yè)、事業(yè)單位，也包括集體所有的企業(yè)、事業(yè)單位，以及合資或者獨資的企業(yè)、事業(yè)單位。行為人擾亂單位秩序的具體手段是多種多樣的，既可以是暴力性的擾亂，也可以是非暴力性的擾亂。如在有關單位的門前、院內(nèi)哄鬧、大肆喧嘩，強占或者封鎖有關單位的辦公室、會議室、實驗室、生產(chǎn)車間、營業(yè)所、教室，辱罵、威脅、毆打有關單位的負責人或者其他工作人員等。構(gòu)成該違反治安管理行為的后果，要求是使有關單位的工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研不能正常進行，且尚未造成嚴重損失。如果造成了嚴重損失，則應當按照聚眾擾亂社會秩序罪追究行為人的刑事責任。

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