問(wèn)題的提出：司法實(shí)踐中，限制民事行為能力人并未完全喪失辨認(rèn)能力和控制能力，無(wú)論結(jié)婚抑或離婚，應(yīng)由其自行決定。而無(wú)民事行為能力人成為離婚案件的被告時(shí)，一般允許其近親屬作為代理人，或者由人民法院在其近親屬中指定代理人參與訴訟。但是，對(duì)于他人能否代理無(wú)民事行為能力人主動(dòng)提起離婚訴訟，則存在不同意見(jiàn)。即肯定和否定兩種觀點(diǎn)。

最高人民法院民一庭意見(jiàn)：限制民事行為能力人無(wú)論結(jié)婚還是離婚都由其自行決定，因?yàn)槠洳⒎峭耆珕适П嬲J(rèn)能力和控制能力。無(wú)民事行為能力人可以作為離婚案件的被告參與訴訟，對(duì)此沒(méi)有爭(zhēng)議。在無(wú)民事行為能力人主動(dòng)起訴離婚的情況下，如果無(wú)民事行為能力人結(jié)婚之初，就存在無(wú)民事行為能力的原因的，此時(shí)應(yīng)當(dāng)提起無(wú)效婚姻之訴，提起人為無(wú)民事行為能力人結(jié)婚前的監(jiān)護(hù)人。無(wú)民事行為能力人行為能力喪失的原因在婚姻存續(xù)期間發(fā)生的，則先需要解決程序上的問(wèn)題，變更無(wú)民事行為能力人之配偶的監(jiān)護(hù)權(quán)，由變更后的監(jiān)護(hù)人代理無(wú)民事行為能力人提起離婚訴訟。

附：

我樂(lè)于向法學(xué)界同仁推薦此書的理由是：首先，書中的每一篇文稿涉及的問(wèn)題均來(lái)源于民事審判第一線，是由各高級(jí)人民法院民一庭將其下屬的中級(jí)人民法院、基層人民法院在審判實(shí)踐中遇到的法律適用問(wèn)題進(jìn)行分類整理后，以《民事審判信息月報(bào)》的形式上報(bào)給最高人民法院民一庭的。然后由民一庭的每一位法官對(duì)分到的問(wèn)題進(jìn)行研究并提出意見(jiàn)，在有全庭法官參加的研討會(huì)上進(jìn)行充分論證，最后確定民一庭傾向性意見(jiàn)或一致意見(jiàn)。其次，本書涉及的問(wèn)題多是法律沒(méi)有規(guī)定或法律規(guī)定不完備而審判實(shí)踐中亟須解決的。作者在論證自己的觀點(diǎn)時(shí)，既參考了其他國(guó)家和地區(qū)相關(guān)的法律規(guī)定，又收集了國(guó)內(nèi)民法、訴訟法專家、學(xué)者的不同觀點(diǎn)，并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)、國(guó)情和民事審判實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)做到言之有據(jù)、言之成理。——黃*有(引自《中國(guó)民事審判前沿》總第1集《序》)

來(lái)源：《民事審判前沿》(最高人民法院民一庭編)