我國對待事實婚姻的態(tài)度

不承認其效力不但使事實婚姻的當事人及其子女的合法權益得不到保護，而且還會不可避免地帶來家庭關系的不穩(wěn)定，既不符合我國傳統習慣，也不符合法律的本意。但面對大量未經登記而公開以夫妻名義同居生活的男女，如何認定其法律地位，要不要給予保護，在多大的范圍內予以保護，我國司法實踐根據社會的發(fā)展對事實婚姻的法律效力大致經歷了從持肯定態(tài)度到否定態(tài)度，從承認到不承認，從注重婚姻的實質到注重婚姻的形式這樣一個發(fā)展過程。

1、承認事實婚時期(1984年8月30日以前)

早在第二次國內革命時期，各革命根據地在實行婚姻登記制度的同時也承認事實婚姻法律效力。如：1934年的《中華蘇維埃共和國婚姻法》在規(guī)定結婚須到區(qū)蘇維埃進行登記，同時又規(guī)定：“凡男女實行同居者，不論登記與否，均以結婚論。”1940年的《晉察冀邊區(qū)婚姻條例》解釋中指出：“只要事實上夫妻關系存在，并不因其未履行規(guī)定手續(xù)而無效。”新中國成立后，1953年3月中央人民政府法制委員會在《有關婚姻問題的解答》中指出：1953年3月貫徹婚姻法運動以前的事實婚姻，僅欠缺結婚登記手續(xù)的，仍承認其夫妻關系的效力。1979年2月最高人民法院在《關于貫徹執(zhí)行民事政策法律的意見》中規(guī)定：人民法院在審理事實婚姻案件時，要堅持結婚必須進行登記的規(guī)定，不登記是不合法的，要進行批評教育。處理具體案件要根據黨的政策和婚姻法的有關規(guī)定，從實際出發(fā)，實事求是地解決。雙方或一方不滿婚姻法結婚年齡的婚姻糾紛，如未生育子女的，在做好工作的基礎上應解除其非法的婚姻關系;對雙方已滿婚姻法結婚年齡的事實婚姻糾紛，應按一般的婚姻案件處理。據此來看，在該時期對只缺欠結婚形式要件的事實婚姻是一律承認其效力的，實行與法律婚姻同等對待，對不符合法定婚齡則限制承認其效力。在西藏自治區(qū)甚至允許一夫多妻，一妻多夫;寧夏回族自治區(qū)和內蒙古自治區(qū)還不禁止三代以內旁系血親之間結婚。

2、限制承認時期(1984年8月30日至1994年2月1日)

1980年《婚姻法》施行后，最高院于1984年8月30日《關于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》指出事實婚姻是違法的，應對當事人給予批評教育，并對事實婚姻的認定標準作了限制性的解釋。要求起訴時雙方必須達到法定結婚年齡和符合結婚的其他條件，而將那些雖以夫妻名義同居生活，但起訴時雙方或一方不符合結婚的法定條件的，排除在事實婚姻關系以外，作為非法同居關系處理，至此我國司法機關開始限制性的承認事實婚姻關系。

1989年11月21日最高人民法院《關于人民法院審理未辦理結婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》明確了：“在一定時期內，有條件的承認事實婚姻關系，是符合實際的。”其規(guī)定有：

(1)從產生事實婚姻的時間上進行限制。根據該《意見》第1條、第2條規(guī)定，在1986年3月15日以前如果事實婚姻雙方在起訴時均符合結婚的法定條件，則認定為事實婚姻關系;在1986年3月15日以后事實婚姻雙方如同居時均符合法定條件，也可認定為事實婚姻關系;否則都認為是非法同居。

(2)該《意見》第4條規(guī)定，離婚后的雙方未履行復婚手續(xù)又以夫妻名義共同生活，認定為非法同居。結束了以前將事實上復婚認定為事實婚姻關系的歷史，進一步縮小了事實婚姻關系的范圍。

(3)規(guī)定承認事實婚姻關系的最后期限于1994年2月1日新的《婚姻登記管理條例》條例施行之起不再承認事實婚姻關系。

3、不承認時期(1994年2月1日至2001年4月28日)

1994年2月1日民政部新的《婚姻登記管理條例》第24條規(guī)定：“未到結婚年齡的公民以夫妻名義同居的，或符合結婚條件的當事人未經登記以夫妻名義同居的，其婚姻關系無效，不受法律保護。”最高人民法院在《關于適用新的<婚姻登記管理條例>的通知》進一步明確指出:“自1994年2月1日起，沒有配偶的男女，未辦結婚登記即以夫妻名義同居生活的，按非法同居關系處理。”此間，我國不承認事實婚姻法律效力。[1]

4、事實婚姻效力待定時期(2001年4月28日后)

2001年4月28日《婚姻法》修正后，其第八條規(guī)定了：“未辦理結婚登記的，應當補辦登記”。而對未補辦結婚姻登記的事實婚姻的效力卻沒有明確規(guī)定。對此我認為其婚姻效力待定，有待于當事人采取積極的態(tài)度予以確定。

自2001年12月27日起，未辦理結婚登記即以夫妻名義同居生活者經補辦登記，其事實婚姻關系可溯及既往地合法化，得到承認與保護。

2001年12月27日最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》第5條規(guī)定：未按《婚姻法》第8條規(guī)定辦理結婚登記而以夫妻名義共同生活的男女，起訴到人民法院要求離婚的，應當區(qū)別對待：1994年2月1日民政部《婚姻登記管理條例》公布實施以前，男女雙方已經符合結婚實質要件的，按事實婚姻處理;1994年2月1日民政部《婚姻登記管理條例》公布實施以后，男女雙方符合結婚實質要件的人民法院應當告知其在案件受理前補辦結婚登記;未補辦結婚登記的，按解除同居關系處理。

根據這一司法解釋，首先在1994年2月1日以前，未辦理結婚登記即以夫妻名義同居生活者，只要符合結婚實質要件的，即可認定為事實婚姻，這一規(guī)定較之上述1989年的司法解釋中必須雙方同居時即符合結婚實質要件的規(guī)定顯然放寬了對認定事實婚姻的條件。其次，補辦結婚登記是同居關系合法化的必要條件，其效力追溯至雙方均符合結婚的實質要件時起。如果雙方不補辦結婚登記，其關系為同居關系，不視為事實婚姻。

對于被認定為事實婚姻關系的，同居期間的財產適用婚姻法對夫妻財產制的規(guī)定，沒有約定者，適用夫妻共同財產制。被認定為同居關系的，同居期間共同勞動所得的收入和購置的財產，為一般共同財產，該期間雙方各自繼承或受贈的財產為雙方個人財產，為共同生產、生活形成的債權、債務，按共同債權、債務處理。無論是哪一種關系，在同居生活前，一方自愿贈與對方的財物，按贈與關系處理。一方向另一方索取的財物，應根據雙方同居生活時間的長短，對方的過錯程度以及雙方經濟狀況等實際情況酌情返還。

事實婚姻關系的雙方在同居生活期間所生子女為婚生子女，同居關系的雙方所生子女為非婚生子女。根據我國《婚姻法》第19條“非婚生子女享有與婚生子女同等的權利，任何人不得加以危害和歧視”的規(guī)定，無論是事實婚姻關系，還是同居關系，雙方離異時，其子女撫養(yǎng)問題均依照婚姻法的這一規(guī)定辦理。

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