一、紀(jì)委辦案流程
1.從掌握的案源線(xiàn)索中開(kāi)展外圍調(diào)查;
2.由紀(jì)委常委會(huì)議討論立案,下達(dá)立案通知書(shū)或監(jiān)察通知書(shū)到單位黨委黨組及本人,成立調(diào)查組,進(jìn)行立案初查,寫(xiě)出初查報(bào)告;
3.向上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)同意采取必要措施(包括“雙規(guī)”“兩指”)或請(qǐng)示同級(jí)黨委與公安、檢察院、審計(jì)、財(cái)政等單位或部門(mén)協(xié)查,進(jìn)一步取得有力證據(jù)(包括調(diào)查筆錄、調(diào)查證明、公安檢察詢(xún)問(wèn)筆錄復(fù)印件、有關(guān)帳務(wù)、票據(jù)及復(fù)印件、實(shí)物等),所有材料必須蓋章、簽名。有改動(dòng)的地方必須蓋模。到組織或人事部門(mén)抄錄被調(diào)查對(duì)象個(gè)人情況,組織部門(mén)蓋章生效;
4.案件調(diào)查終結(jié),寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告;
5.形成見(jiàn)面材料,并要求被調(diào)查對(duì)象簽署意見(jiàn)和姓名并蓋手印;
6.要求被調(diào)查對(duì)象寫(xiě)出書(shū)面檢討;
7.由紀(jì)委調(diào)查組派2人以上到被調(diào)查對(duì)象所在黨支部、黨委召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,逐一聽(tīng)取黨員同志對(duì)被調(diào)查對(duì)象的處理意見(jiàn),并實(shí)行全體舉手表決。由所在黨支部將會(huì)議記錄和處理意見(jiàn)形成文字上報(bào)紀(jì)委。如果被調(diào)查對(duì)象是支部書(shū)記,則免予開(kāi)會(huì)表決,由其所在黨支部開(kāi)具證明交上級(jí)紀(jì)委。
8.將所有旁證材料、調(diào)查報(bào)告、見(jiàn)面材料、本人檢討和立案調(diào)查程序材料分類(lèi),送案件審理室進(jìn)行審理。嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》及“二十四字”方針,對(duì)案件進(jìn)行定性量紀(jì)處理。
9.通知被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行審理談話(huà),告知其違紀(jì)事實(shí)及量紀(jì)處理情況,并要求簽字蓋模。如果是副科級(jí)以上黨員干部還要由同級(jí)黨委常委會(huì)議研究決定。
10.下達(dá)處分文件。將處分文件、調(diào)查報(bào)告及本人檢討分別送一份到組織部門(mén)進(jìn)行存檔。處分文件送其本人及所在黨委黨組、報(bào)送相關(guān)部門(mén);
11.案件調(diào)查及審理終結(jié)。將調(diào)查卷及審理卷材料分卷裝檔保存。
二、遵循的塬則
堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)的塬則是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在進(jìn)行案件檢查時(shí),必須依照《黨章》等黨內(nèi)規(guī)章、《行政監(jiān)察法》等國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定行使案件檢查權(quán)和履行職責(zé),嚴(yán)格遵守辦案程序和嚴(yán)格使用辦案措施,堅(jiān)決反對(duì)和嚴(yán)禁濫用案件檢查權(quán),超出范圍、違反規(guī)定都應(yīng)受到追究。堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)紀(jì)查辦各種違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件必須把握以下四點(diǎn):一要樹(shù)立紀(jì)律和法治意識(shí)。各級(jí)檢查監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律,學(xué)習(xí)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),牢固樹(shù)立法制觀念和紀(jì)律意識(shí),把依紀(jì)依法的要求貫穿于案件檢查工作的各個(gè)方面。二要依照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格履行辦案程序,將嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案貫穿于案件的受理、初核、立案、調(diào)查、移送審理等案件檢查全過(guò)程。重要事項(xiàng)的決定要按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批或批準(zhǔn),不得違反法定權(quán)限和程序。
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李運(yùn)杭律師,江蘇圣典(泰州)律師事務(wù)所專(zhuān)職律師,南京大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位,從業(yè)多年,現(xiàn)主要致力于企業(yè)法律顧問(wèn)和刑事辯護(hù)工作,一直秉承受人之托忠人之事的原則,為泰州市看守所和拘留所提供法律知識(shí)講座和咨詢(xún),為多家企業(yè)擔(dān)任法律顧問(wèn)工作。
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