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嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案程序是怎樣的

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-06-27 · 1627人看過(guò)

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執(zhí)紀(jì)辦案程序一直處于紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心位置,因此為了維護(hù)我黨的純潔性和先進(jìn)性,保證我黨各項(xiàng)工作的得以嚴(yán)謹(jǐn)貫徹執(zhí)行,必須嚴(yán)格遵守辦案程序,完全做到一絲不茍。那么嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案程序是怎樣的?接下來(lái),由律霸為您做詳細(xì)的介紹。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案程序

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查實(shí)行分級(jí)辦理、各負(fù)其責(zé)的工作制度,要求做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。查辦案件這6個(gè)方面24字之間的關(guān)系是:總的原則一個(gè)是依紀(jì)依法,一個(gè)是按照組織原則。事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿是前提、是基礎(chǔ);定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)是關(guān)鍵、是目的;手續(xù)完備、程序合法是要求、是保障。

(1)案件的受理和初步核實(shí)

案件的受理和初步核實(shí),是案件檢查的第一道和第二道程序,是整個(gè)查辦案件工作的前提和基礎(chǔ)。

(一)受理。是指案件承辦部門對(duì)群眾或組織直接檢舉控告的、上級(jí)交辦的、有關(guān)機(jī)關(guān)移送的、違紀(jì)者自述的以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的線索材料,經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)批示后,造冊(cè)登記采取恰當(dāng)方式予以處理的活動(dòng)。

(二)初步核實(shí)。這是立案前進(jìn)行的初步調(diào)查摸底核實(shí)的活動(dòng),目的是通過(guò)初步核實(shí)了解所反映的問(wèn)題是否存在,為立案與否提供依據(jù)。初核不同于一般人民來(lái)信的了解,也不同于立案后的調(diào)查。它是案件檢查的一個(gè)重要的特定階段。

1、初步核實(shí)的要求:迅速及時(shí),突出重點(diǎn),細(xì)致完備,保守秘密。要抓住主要矛盾、主要環(huán)節(jié),盡快判明所反映的問(wèn)題是否存在和嚴(yán)重程度,從而避免立案的盲目性,維護(hù)立案的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。需要填寫《初步核實(shí)呈批表》。

2、初核階段主要工作:

一是參加初核人員的確定。根據(jù)案件復(fù)雜情況和嚴(yán)重程度,最低不少于二人;

二是初查方案的制定;三是實(shí)施初查。制定初核方案內(nèi)容通常包括:

(1)所反映的主要問(wèn)題和需要核實(shí)的內(nèi)容。

(2)初步核實(shí)的方法步驟,包括初核的時(shí)間、范圍、程序、注意要根據(jù)所反映問(wèn)題的輕、重、緩、急合理安排,尤其是那些處于不穩(wěn)定狀態(tài)、隨時(shí)可能流失的證據(jù)應(yīng)優(yōu)先收集。

(3)要熟悉哪些知識(shí)法規(guī),對(duì)照哪些要求。

(4)需要哪些部門配合和必要的物質(zhì)保障等,包括交通工具以及其它應(yīng)急措施。

(5)明確初查中應(yīng)注意的事項(xiàng)和工作紀(jì)律。

3、初查的實(shí)施階段要注意的主要問(wèn)題:

(1)關(guān)于初核前的案情分析。認(rèn)真分析案情,做到認(rèn)識(shí)清楚,思路清晰,這是十分重要的。要把被查對(duì)象為人品質(zhì)吃透,是貪色好玩,貪財(cái)怕死,還是智商高能,奸詐多辯,包括生活習(xí)性,工作作風(fēng)等方面。另外還要把被查對(duì)象周圍關(guān)系吃透,是傍大款、傍大官、養(yǎng)情婦、廣交社會(huì)閑人朋友,包括其親屬家屬等社會(huì)關(guān)系。如果案源是群眾來(lái)信,舉報(bào)信等所得的,就應(yīng)設(shè)法尋找舉報(bào)人,若是署名信當(dāng)然就容易多了,若是匿名信,設(shè)法找到舉報(bào)人,進(jìn)一步了解情況,對(duì)案件調(diào)查就是十分重要。通過(guò)案情分析,使案情在辦案人大腦中形成網(wǎng)絡(luò),哪些是綱,哪些是目,先抓哪些,后抓哪些,調(diào)查方略就基本形成。所以對(duì)案情的分析和細(xì)化了解,對(duì)案情調(diào)查是十分有利的。要選準(zhǔn)初查的主要方向,抓主要矛盾。要針對(duì)不同案件的不同特點(diǎn),抓薄弱環(huán)節(jié),迅速獲取主要證據(jù)。實(shí)踐證明,任何案件都有薄弱環(huán)節(jié)。譬如查受賄案件,行賄受賄相比,行賄是薄弱環(huán)節(jié),然后再分析行賄人的薄弱環(huán)節(jié)在何處,從哪里下手更為有利?獲取貪污的證據(jù)。帳據(jù)與當(dāng)事人相比,帳據(jù)是薄弱環(huán)節(jié),因?yàn)樗强陀^存在的,它無(wú)法為自己辯解,那么獲取帳據(jù)又從哪一些薄弱環(huán)節(jié)下手呢?你再深入一步來(lái)研究,只要是肯動(dòng)腦筋,方法得當(dāng)很快就能事半功倍。

(2)要切實(shí)加強(qiáng)保密工作,出其不意,攻其不備,往往就比較容易取得初查成功的主動(dòng)權(quán)。泄密就意味著失去了主動(dòng)權(quán)。泄密主要是辦案人員保密觀念差,疏忽大意,也有關(guān)系復(fù)雜的因素,在這方面,千萬(wàn)不能掉以輕心。

(3)要注意初查手段要符合有關(guān)法律法規(guī)。《案件檢查條例》第二十八條規(guī)定,凡是知道案件情況的組織和個(gè)人都有提供證據(jù)的義務(wù)。調(diào)查組有權(quán)按照規(guī)定程序,采取以下措施調(diào)查取證,有關(guān)組織和個(gè)人必須如實(shí)提供證據(jù),不得拒絕和阻撓。紀(jì)檢機(jī)關(guān)的8種措施主要是:

①查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、會(huì)議記錄、工作筆記等書面材料;

②要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;

③要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明(簡(jiǎn)稱“兩規(guī)”);

④必要時(shí)可以對(duì)與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng),進(jìn)行錄音、拍照、攝像;

⑤對(duì)案件所涉及的專門性問(wèn)題,提請(qǐng)有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論;

⑥經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、物品和非法所得;

⑦經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對(duì)被調(diào)查對(duì)象在銀行或其它金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核,并可以通知銀行或其它金融機(jī)構(gòu)暫停支付;

⑧收集其他能夠證明案件真實(shí)情況的一切證據(jù)。

其中第⑥、⑦種兩種“暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、物品和非法所得;對(duì)被調(diào)查對(duì)象在銀行或其它金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核,并可以通知銀行或其它金融機(jī)構(gòu)暫停支付”,這兩種措施在初核階段不允許采取。也就是說(shuō)在初核階段,只使用6種措施。

《行政監(jiān)察法》第四章第十九條規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé),監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時(shí)有權(quán)使用的4種措施是:

①暫予扣留、封存可以證明違反行政紀(jì)律的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料;

②責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物;

③責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)作出解釋和說(shuō)明,但不得對(duì)其實(shí)行拘禁或者變相拘禁(簡(jiǎn)稱“兩指”);

④建議有關(guān)機(jī)關(guān)暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)。

關(guān)于“兩指”、“兩規(guī)”問(wèn)題。“兩指”、“兩規(guī)”是黨中央賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件檢查工作的權(quán)力,多年來(lái)在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮了巨大的作用,它是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年來(lái)使用比較多的一種手段。我們運(yùn)用這種手段突破了一批大要案件,促進(jìn)了查案工作的開展,但對(duì)“兩指”、“兩規(guī)”應(yīng)當(dāng)慎用,做到慎重、穩(wěn)妥、規(guī)范和安全,不可濫用,更不可隨便借給其他機(jī)關(guān)使用。調(diào)查組不得擅自采用“兩規(guī)”、“兩指”調(diào)查措施,需要采用時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照皖紀(jì)發(fā)[2006]1號(hào)文件規(guī)定呈報(bào)審批,縣以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不能直接實(shí)施。

⑷要注意收集、提取證據(jù)的及時(shí)性。有些證據(jù)時(shí)間性極強(qiáng),必須抓緊時(shí)間才能爭(zhēng)取主動(dòng)。初核結(jié)束,要寫出初核報(bào)告,主要內(nèi)容包括:被反映人的自然情況;反映的主要問(wèn)題及初步核實(shí)的結(jié)果;存在的疑點(diǎn)及處理建議。參與初核人員在初核報(bào)告上簽名,承辦室應(yīng)對(duì)初核情況報(bào)告進(jìn)行審議并提出處理建議,由室主任簽名后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批然后根據(jù)情況處理。

(5)初核后幾種情況處理。

第一種情況:構(gòu)成違紀(jì)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,要寫好初查認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí),為提請(qǐng)立案做準(zhǔn)備。

第二種情況:有違紀(jì)事實(shí),但情節(jié)輕微或具有從輕減輕的情節(jié),不需要追究紀(jì)律責(zé)任的,根據(jù)不同情況,作出恰當(dāng)處理。一般是:批評(píng)教育;在一定范圍內(nèi)作口頭或書面檢查,在民主生活會(huì)上進(jìn)行批評(píng)幫助;有的需退出違法所得;有的向組織部門建議調(diào)整職務(wù);有的在一定范圍內(nèi)造成影響的,要通報(bào)批評(píng)等。上級(jí)要報(bào)結(jié)果的按程序及時(shí)報(bào)結(jié)。

第三種情況:反映內(nèi)容失實(shí)的,應(yīng)向被反映人黨組織說(shuō)明情況,如對(duì)被反映人產(chǎn)生一定影響的,還要采取適當(dāng)?shù)姆绞浇o予消除影響,這是關(guān)系到被反映人積極性能否受到保護(hù)的問(wèn)題。對(duì)檢舉人因了解情況不全面而錯(cuò)告的,應(yīng)幫助檢舉人總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);對(duì)蓄意誣告、陷害的,應(yīng)當(dāng)對(duì)誣告、陷害者嚴(yán)肅處理。構(gòu)成違法違紀(jì)的,要追究其法紀(jì)責(zé)任。

第四種情況:構(gòu)成刑事犯罪的要將初查情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,按一定程序移送司法部門。

4、初核的時(shí)限規(guī)定。通常為兩個(gè)月,必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月。重大或復(fù)雜的問(wèn)題,在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能初步核實(shí)完畢的,經(jīng)批準(zhǔn)后可再適當(dāng)延長(zhǎng)。

(2)立案檢查

立案是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照其管理權(quán)限對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的有關(guān)違紀(jì)問(wèn)題經(jīng)過(guò)初步調(diào)查核實(shí)后,認(rèn)為確有違紀(jì)事實(shí),并需要追究紀(jì)律責(zé)任的,決定進(jìn)行深入調(diào)查,并按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)的一種程序性活動(dòng)。《案件檢查條例》第十六條和《行政監(jiān)察法》第三十條第(一)項(xiàng)對(duì)此都有相應(yīng)的規(guī)定。

(一)立案的條件。立案必須同時(shí)具備兩個(gè)條件,

一是有違紀(jì)違法的事實(shí),

二是需要追究紀(jì)律責(zé)任。立案是一項(xiàng)及其慎重的工作,如果立案時(shí)感到?jīng)]有多大把握,或至多只能給予免于黨政紀(jì)處分的,一般不要匆忙立案。

(二)立案要求。要求準(zhǔn)確及時(shí);一案一立;手續(xù)完備。

準(zhǔn)確及時(shí),分級(jí)立案。所謂準(zhǔn)確,就是不立錯(cuò)案。所謂及時(shí),是要把握好時(shí)機(jī),不超前、不拖后。所謂分級(jí)立案、規(guī)口辦理。一般按干部管理權(quán)限由相應(yīng)的紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組決定立案,注意在立案前,應(yīng)征求同級(jí)黨委、黨工委、黨組的意見。征求意見的方式可以書面,也可口頭,不作統(tǒng)一規(guī)定。紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行立案權(quán)和檢查權(quán)。屬下級(jí)紀(jì)委立案的重大典型的案件,上級(jí)紀(jì)委可直接立案,上級(jí)紀(jì)委認(rèn)為需要立案的,也可責(zé)成下級(jí)紀(jì)委立案。對(duì)于黨的關(guān)系在地方、干部任免權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀(jì)問(wèn)題一般由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)決定立案,當(dāng)然也可根據(jù)協(xié)商,由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案。違紀(jì)問(wèn)題涉及幾個(gè)地方,由一個(gè)地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案調(diào)查不便的或部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)已受理并經(jīng)初步核實(shí)的,可由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案。黨員干部工作調(diào)動(dòng)后,發(fā)現(xiàn)在原單位的違紀(jì)問(wèn)題并需立案調(diào)查的,由其現(xiàn)所在單位承辦,原單位應(yīng)予配合。總的原則,不管是條條還是塊塊立案,都要從實(shí)際出發(fā),從有利于案件處理和處理的效果出發(fā),協(xié)商解決。對(duì)于黨組織嚴(yán)重違反黨紀(jì)的問(wèn)題,由上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)立案。對(duì)于司法機(jī)關(guān)以刑事犯罪處理的案件,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)直接受理,不再辦理立案手續(xù),列入案件統(tǒng)計(jì)。如未構(gòu)成犯罪和受到處罰,但構(gòu)成違紀(jì)的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)后辦理立案手續(xù),復(fù)制材料要全(包括司法文書、主要證據(jù)、本人檢查等)。有的需進(jìn)一步核實(shí)完善證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)將證據(jù)材料完善好。

(三)立案的程序。關(guān)于立案程序主要有五個(gè)內(nèi)容:

一是審查立案材料。

二是寫出《立案呈批報(bào)告》。凡需立案的應(yīng)寫出立案呈批報(bào)告,按立案批準(zhǔn)權(quán)限呈報(bào)審批。立案審批時(shí)限不得超過(guò)一個(gè)月。內(nèi)容包括:

⑴案件線索來(lái)源

⑵被反映人的自然情況。被調(diào)查人基本情況包括姓名、性別、年齡、職務(wù)、住址等,特別是現(xiàn)任職務(wù)非常重要,了解的要全面而準(zhǔn)確,因?yàn)樗婕暗礁刹康奶幚頇?quán)限和處理程序的問(wèn)題。在實(shí)際工作中,出現(xiàn)的類似問(wèn)題,使我們的工作處于被動(dòng),并造成了一定影響,所以說(shuō)紀(jì)檢工作無(wú)小事。

⑶初步核實(shí)認(rèn)定的主要違紀(jì)事實(shí)

⑷立案的黨政紀(jì)根據(jù)

⑸呈報(bào)單位的意見由承辦案件部門主要負(fù)責(zé)人簽名并附上檢舉揭發(fā)材料。

三是審查批準(zhǔn)立案要集體研究決定,堅(jiān)持民主集中制原則。如意見不一致,請(qǐng)示上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件,承辦案件的檢查部門填寫《立案決定書》。

四是立案決定的通知與通報(bào)。要通報(bào)同級(jí)黨委組織部門,被立案人的所在單位,一般以書面形式。

五是重要案件的上報(bào)備案。主要是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)主管機(jī)關(guān)報(bào)告,要記錄在案,以備查考。立案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫制式《立案呈批報(bào)告》和《立案決定書》上報(bào)市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察一室。

第三,調(diào)查核實(shí)

案件調(diào)查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件的中心環(huán)節(jié),它是進(jìn)行初核、立案后的一道關(guān)鍵工序,事關(guān)整個(gè)案件調(diào)查成敗,在這期間需要對(duì)初查認(rèn)定的問(wèn)題充實(shí)完善證據(jù),同時(shí)要對(duì)涉及的其他問(wèn)題以及有關(guān)責(zé)任人的問(wèn)題進(jìn)行全面的調(diào)查取證。調(diào)查過(guò)程中,要查清以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:被調(diào)查對(duì)象的基本情況;違紀(jì)行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、條件;違紀(jì)行為的發(fā)展過(guò)程及情節(jié);違紀(jì)手段;涉及的人和事以及有關(guān)問(wèn)題的狀況;造成的后果。這個(gè)階段的主要工作是:

(一)擬定調(diào)查方案:

⑴需要查清的主要問(wèn)題,要把需查的問(wèn)題逐條列入,不使遺漏,又要突出重點(diǎn),不要平分兵力。

⑵調(diào)查的步驟、方法,要根據(jù)各個(gè)案件的不同情況,因人、因地、因事采取靈活多變的策略;力爭(zhēng)取得查案的最佳效果。堅(jiān)持實(shí)踐

第一,不怕下笨功夫。辦案人員必須到一線去掌握第一手資料,這一環(huán)節(jié)也是十分重要的。利用矛盾各個(gè)擊破,實(shí)際上就是在多個(gè)案犯中挑撥離間。特別是對(duì)訂立攻守同盟的案件,更應(yīng)該如此。毛主席說(shuō)過(guò),矛盾的同一性、統(tǒng)一性是相對(duì)的,暫時(shí)的,對(duì)立性、斗爭(zhēng)性才是絕對(duì)的、永久的。中國(guó)孫子兵法中就有一條叫挑撥離間,我們叫加劇案犯之間矛盾各個(gè)擊破,是十分有效的。

⑶預(yù)計(jì)完成任務(wù)的時(shí)間。

⑷辦案人員的組成、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及應(yīng)注意的事項(xiàng)。調(diào)查方案應(yīng)報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。在調(diào)查展開前,調(diào)查組還要制定出具體的調(diào)查提綱。調(diào)查提綱主要是根據(jù)掌握的案件線索確定調(diào)查的順序和調(diào)查對(duì)象。

(二)宣布立案決定。首先,通知被立案人所在單位的黨組織,要向其本人宣布并交待其立案期間應(yīng)遵守的紀(jì)律,主要內(nèi)容有:

⑴自覺(jué)接受組織調(diào)查,如實(shí)說(shuō)明情況,主動(dòng)交待問(wèn)題,認(rèn)真檢查錯(cuò)誤,配合組織盡快查清問(wèn)題。

⑵不得與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,不得對(duì)抗調(diào)查與反調(diào)查。

⑶不得對(duì)舉報(bào)、控告人、證人及上述人員家屬進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),未經(jīng)立案機(jī)關(guān)調(diào)查組同意,被調(diào)查人所在單位不得批準(zhǔn)其出境、出國(guó)、出差,和對(duì)其進(jìn)行調(diào)動(dòng)、提拔、獎(jiǎng)勵(lì)。向其宣布立案談話,要作好宣布立案談話筆錄,讓本人簽字。

(三)實(shí)施調(diào)查,全面取證。

按照上面講到的,紀(jì)檢監(jiān)察計(jì)12條調(diào)查措施,進(jìn)行系統(tǒng)取證。《行政監(jiān)察法》第二十一條規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時(shí),經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn),可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款;必要時(shí),可以提請(qǐng)人民法院采取保全措施,依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款。此外,還可以采取組織措施,根據(jù)《案件檢查條例》第二十六條規(guī)定,被調(diào)查人確犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤,已不適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù),或?qū)埂⒆钃稀⒏蓴_、破壞對(duì)其問(wèn)題查處,妨礙案件調(diào)查時(shí),可以建議對(duì)其采取停職檢查措施,停職檢查的期限,不得超過(guò)辦案期限。如停止黨內(nèi)職務(wù),黨委或紀(jì)檢機(jī)關(guān)作出停職檢查決定后,應(yīng)制作《停職檢查決定書》報(bào)同級(jí)黨委、黨組備案并通報(bào)同級(jí)黨委組織部門。如停止黨外職務(wù),應(yīng)制作《停職檢查建議書》送達(dá)有關(guān)黨外組織;對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的建議和決定,黨外組織如無(wú)正當(dāng)理由應(yīng)予采納和執(zhí)行。下面就如何搞好調(diào)查取證工作我重點(diǎn)介紹以下幾個(gè)方面的知識(shí):

1、如何收集證據(jù)。證明案件真實(shí)情況的,都是證據(jù)。

(1)證據(jù)的種類主要有9種:

①物證(能夠證明案件真實(shí)情況的物品和痕跡)。物證審查對(duì)辦案極其重要,怎么樣防止以假充真?

一是通過(guò)審查物證的來(lái)源來(lái)分析;

二是通過(guò)辨認(rèn)進(jìn)行鑒定,辨認(rèn)一定要放到一組當(dāng)中去;

三是和已經(jīng)取得其他證據(jù)對(duì)照分析;

四是通過(guò)專門機(jī)關(guān)的專門鑒定進(jìn)行鑒定。

②書證(記載內(nèi)容證明案件真實(shí)情況的文字)。對(duì)待書證要重點(diǎn)注意:

一是盡可能取得原件,一定要注明摘抄、復(fù)印出處;

二是對(duì)于單位出據(jù)的書證要注意到主體資格;

三是對(duì)于日記、信件作為書證一定要注意時(shí)間的連續(xù)和內(nèi)容的連貫;

四是對(duì)于書證要進(jìn)行偽造、編造的鑒定;

五是對(duì)于個(gè)人或私人出具的書證更要格外的保密,注意不擴(kuò)散。強(qiáng)化依紀(jì)依法辦案的程序和辦法。

③證人證言。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案中大部分我們還處于一張紙一支筆的辦案模式,靠證人證言作為證據(jù),證據(jù)等級(jí)最低,必須擠出水分,保證證據(jù)的可信性。在現(xiàn)有情況下,如何擠出水分,盡可能客觀。

一看證人證言與案件有無(wú)利害關(guān)系;

二是看證人與辦案人的關(guān)系;

三看有無(wú)利益問(wèn)題;

四是看證人的記憶能力感知能力和判斷能力如何;

五看證人出證前后是否有矛盾,矛盾是否得到排解。

④受侵害人的陳述;

⑤被調(diào)查人的陳述;

⑥視聽材料(原始聲響、錄像帶等);

⑦現(xiàn)場(chǎng)筆錄(調(diào)查人對(duì)案件有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)所作的筆錄);

⑧鑒定結(jié)論;

⑨勘驗(yàn)、檢查筆錄(主要是公安、司法人員對(duì)案件的有關(guān)場(chǎng)所、物品及其證據(jù)材料進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查時(shí)所作的筆錄)。

(2)證據(jù)分類有5類:即

①有錯(cuò)證據(jù),無(wú)錯(cuò)證據(jù);

②原始證據(jù),傳來(lái)證據(jù);

③直接證據(jù),間接證據(jù);

④言詞證據(jù),實(shí)物證據(jù);

⑤有效證據(jù),無(wú)效證據(jù)。

(3)收集證據(jù)的要求,

一是要客觀全面,要尊重客觀事實(shí),不能帶觀點(diǎn)、定調(diào)子、有框子,該收集的證據(jù)都要收集;

二是要主動(dòng)及時(shí);

三是多做思想工作;

四是符合規(guī)定程序。要注意收集物證、書證,應(yīng)盡量收取原物、原件;不能收取原物、原件的,也可拍照、復(fù)制,但須注明保存單位和出處,書證還須由原件的保存單位或個(gè)人簽字、蓋章。收集證言,應(yīng)對(duì)出證人提出要求,講明責(zé)任。證言材料要一人一證,可由證人書寫,也可由調(diào)查人員作筆錄,并經(jīng)本人認(rèn)可。所有證言材料應(yīng)注明證人身份、出證時(shí)間,并由證人簽字、蓋章或押印。證人要求對(duì)原證作出部分或全部更改時(shí),應(yīng)重新出證并注明更改原因,但不退原證。收集證據(jù)必須兩人以上,未經(jīng)組織委派或私自收集的材料,不能作為證據(jù),尤其要注意不能搞逼供、誘供。

辦案過(guò)程中,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

(1)收集證據(jù)(與證人談話、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查)、扣留和封存物品,參加的調(diào)查人員不得少于兩人。扣留封存、暫停金融機(jī)構(gòu)支付的期限不得超過(guò)辦案期限。

(2)生理上、精神上有缺陷或者年幼,不能辨別是非、不能正確表達(dá)意志的人,不能作證人。

(3)能夠證明來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題的有錯(cuò)證據(jù)和無(wú)錯(cuò)證據(jù)都要注意收集。

(4)黨員拒絕作證或故意作假證,情況嚴(yán)重的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分;是黨外人員的,應(yīng)建議其主管機(jī)關(guān)予以追究。

(5)談話收集證人證言時(shí),應(yīng)個(gè)別進(jìn)行,不得采取開座談會(huì)的形式。談話時(shí)應(yīng)制作清晰、詳盡的《談話筆錄》,取證后要對(duì)證人的談話內(nèi)容進(jìn)行保密。

2、如何鑒別和使用證據(jù),防止偽證和錯(cuò)證。發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在疑點(diǎn)或含糊不清的,應(yīng)重新取證或補(bǔ)證。證據(jù)只有經(jīng)過(guò)鑒別屬實(shí),才能成為定案的根據(jù)。所謂偽證,是指違反事實(shí)真相的證據(jù),如假證明、鑒定、記錄等,出偽證的主要目的是故意包庇或陷害他人而捏造事實(shí)或隱瞞事實(shí)真相。對(duì)出偽證者要嚴(yán)肅處理,觸犯刑律的要由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。所謂錯(cuò)證,屬非故意行為,由于條件所限而形成不能反映客觀事實(shí)的證據(jù)。對(duì)收集到的證據(jù),采取綜合分析的方法來(lái)排除矛盾,判別真?zhèn)危智遄C據(jù)之間客觀的內(nèi)在聯(lián)系,切不能盲目行事。

關(guān)于證據(jù)的使用,一般情況下主要有這么幾種情況:

(1)沒(méi)有物證、書證的情況下,僅憑言詞證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤時(shí),必須有兩個(gè)以上(含兩個(gè))直接證據(jù)。

(2)在沒(méi)有其它直接證據(jù)或只有一個(gè)直接證據(jù)的情況下,要做到:

一是所有間接證據(jù)必須查證屬實(shí);

二是每個(gè)證據(jù)與案件事實(shí)都有客觀聯(lián)系;

三是所有證據(jù)都必須形成一個(gè)完整的證明體系而且每個(gè)體系足以排除其它可能性。如果沒(méi)有排他性或者說(shuō)還有其它可能就不能定案。

(3)認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)之間的證據(jù)之間有矛盾,且矛盾不能排除或得不到合理解釋不能定案。

(4)證據(jù)只能證明一種可能但不能排除其它可能,不能定案。

(5)當(dāng)認(rèn)定數(shù)額上出現(xiàn)矛盾時(shí),通常就低認(rèn)定。

3、如何做調(diào)查筆錄。這項(xiàng)工作,是我們從事案件檢查工作同志的基本功,通過(guò)調(diào)查筆錄,可以衡量和反映一個(gè)同志的辦案水平,只有在實(shí)踐中不斷摸索、鍛煉才能提高。目前在我們辦案隊(duì)伍中,由于業(yè)務(wù)不熟,調(diào)查筆錄出現(xiàn)的問(wèn)題比較多,所以這里要多提醒大家注意提高這方面的業(yè)務(wù)能力。做筆錄時(shí)要做到認(rèn)真細(xì)致、客觀公正,不隨意刪改,不斷章取義,正確表達(dá)被調(diào)查人、證人的意思、書寫格式要規(guī)范化要求,用鋼筆或毛筆書寫,字跡要工整,不得亂寫錯(cuò)別字,更不能亂用代號(hào)。筆錄要一人一證、一事一證,談話方式可以漫談式,也可問(wèn)答式,根據(jù)不同情況采取不同的談話方式。要做好談話前的準(zhǔn)備工作。毛主席說(shuō)過(guò)不打無(wú)準(zhǔn)備之仗,所以,和涉案人員談話前的準(zhǔn)備工作也是十分重要的。首先要熟悉案情吃透案件相關(guān)材料;其次要掌握涉案人基本情況,包括目前心態(tài),越全越好;再次,要吃透和案件相關(guān)的專業(yè)知識(shí),包括專業(yè)術(shù)語(yǔ)及其含義、法律條款、黨紀(jì)條規(guī)及相關(guān)政策,切忌決不能說(shuō)“白話”,決不能亂許愿。另外,要制定談話方案和談話題綱。按照相關(guān)要求,談話人必須兩人以上,談話方案要細(xì)到兩人的配合,角色的轉(zhuǎn)換等詳細(xì)情節(jié)上。先問(wèn)什么,后問(wèn)什么,審問(wèn)清哪些問(wèn)題,如何問(wèn)等等,準(zhǔn)備得越充分越細(xì)致越好,尤其對(duì)一些業(yè)務(wù)不熟練的同志更是如此。談話中要把握被調(diào)查人的心理變化過(guò)程,一般分為以下幾個(gè)階段:

一是摸底試探階段。談話一開始,涉案人員一般急于了解辦案人員到底掌握了他多少問(wèn)題,作為談話人,決不能漏底,一開始就向調(diào)查人攤牌這是案件檢查工作中一大忌,必須讓涉案人員探不到底,摸不到頭。

二是相持階段,這時(shí)的涉案者心存僥幸,抗拒心理到了頂峰,兩位談話人要作到剛?cè)岵?jì),軟化其頑固的抗拒心理,擊破其脆弱的僥幸防線。

三是動(dòng)搖猶豫階段。這時(shí)他已想到不交待是過(guò)不了關(guān),交待了又怕受黨政紀(jì)處分,受牢獄之苦,這時(shí)我們必須用政策來(lái)動(dòng)搖其心理,動(dòng)之以情,曉之以理,可以逐步出示部分證據(jù),逼其就犯。這個(gè)階段的談話是談話技巧的全部使用,一定要把握時(shí)機(jī),因勢(shì)利導(dǎo),撕開缺口,一談到底。

四是交待問(wèn)題階段。這時(shí)被調(diào)查對(duì)象心理防線全面崩潰,問(wèn)題已經(jīng)攤開,但他有一種畏拒心理,在這種心理的支配下,有可能少談,談不全,也可以避重談?shì)p,我們一定要設(shè)法使其徹底投降,全部交待問(wèn)題。談話始終要圍繞違紀(jì)錯(cuò)誤的四個(gè)構(gòu)成要件來(lái)問(wèn),記錄也要圍繞這個(gè)中心,有些違紀(jì)錯(cuò)誤的主觀故意就在于筆錄上的一句話,大家都心知肚明,就是在筆錄上沒(méi)有反映出來(lái),使一些應(yīng)當(dāng)成功的案件流產(chǎn)。問(wèn)話的同志要問(wèn)到位,記錄的同志也要記到位,每一問(wèn)題都要追問(wèn)到窮盡的時(shí)候?yàn)橹梗缬行┕P錄上講:“某主任曾經(jīng)說(shuō)過(guò)”,那么你要問(wèn)是哪個(gè)主任,什么名字(防止同名),在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、在場(chǎng)有哪些人?講了什么話等每一個(gè)環(huán)節(jié)都要問(wèn)詳細(xì),決不能含糊其辭、兩可之間的話出現(xiàn)在筆錄上,對(duì)一些已經(jīng)問(wèn)到位的問(wèn)題,不要反復(fù)重復(fù),以便引起被調(diào)查人的警覺(jué)和反感,問(wèn)答或談話,提問(wèn)人要注意掌握節(jié)奏,照顧記錄人的書寫速度。最好能夠把被調(diào)查人的語(yǔ)言特征、語(yǔ)言神態(tài)都反映出來(lái),有的談話出現(xiàn)僵局,無(wú)法回答所提出的問(wèn)題,長(zhǎng)時(shí)間沉默也要記錄當(dāng)時(shí)情況(注:長(zhǎng)時(shí)間沉默不語(yǔ)),以供將來(lái)定案參考。談話要求被調(diào)查人審閱后在每一頁(yè)上簽字、蓋章或押印,在最后一頁(yè)明確寫上:“以上筆錄我已看過(guò),和我講的一樣。”及日期等;對(duì)無(wú)讀寫能力的,要向其本人宣讀,并由調(diào)查人在最后一頁(yè)明確寫上:“以上筆錄已向本人宣讀,和我講的一樣”。所有改動(dòng)部分,都要押印。

運(yùn)用威、恩、計(jì)、幫的策略突破案件。在談話前我們要了解清楚:

1、談話對(duì)象涉及的案件我們要了如指掌。如涉案人員、情節(jié)等。

2、對(duì)談話對(duì)象的家庭情況要了如指掌。如父母是否健在、夫婦是否恩愛(ài)等。

3、對(duì)談話對(duì)象的個(gè)人經(jīng)歷要了如指掌。如任過(guò)什么職務(wù),受到過(guò)什么挫折。到達(dá)到用黨紀(jì)國(guó)法的武器讓其交代問(wèn)題的目的我們必須了解清楚這些情況。

4、對(duì)談話對(duì)象個(gè)性特點(diǎn)要了如指掌。

所謂“威”就是要運(yùn)用我們掌握的事實(shí)證據(jù)和其他策略手段向談話對(duì)象施加強(qiáng)大的心理壓力。

所謂“恩”就是當(dāng)犯罪嫌疑人談話對(duì)象的心理壓力達(dá)到一定程度的時(shí)候,給予一定物質(zhì)和心理上的滿足,送其下樓,促其就范。

所謂“計(jì)”就是利用計(jì)謀給談話對(duì)象造成心理上的錯(cuò)覺(jué),產(chǎn)生錯(cuò)誤的分析、錯(cuò)誤的判斷,促使其如實(shí)交待問(wèn)題。

所謂“幫”就是幫助談話對(duì)象,促使其如實(shí)交待問(wèn)題,有時(shí)候,談話對(duì)象存在客觀的心理障礙。要幫助談話對(duì)象克服心理障礙,促使其談出問(wèn)題。幫助談話對(duì)象克服記憶上的障礙,如實(shí)交待問(wèn)題。

(四)調(diào)查終結(jié)撰寫調(diào)查報(bào)告

1、錯(cuò)誤事實(shí)材料見面。調(diào)查組應(yīng)將所認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)寫成錯(cuò)誤事實(shí)材料與被調(diào)查人進(jìn)行核對(duì)。

錯(cuò)誤事實(shí)見面材料,是調(diào)查人員把經(jīng)過(guò)核實(shí)認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)以書面形式同本人見面。這里主要是能夠作為處分依據(jù)的主要錯(cuò)誤事實(shí),要精練、簡(jiǎn)潔,寫明錯(cuò)誤性質(zhì)及要承擔(dān)的責(zé)任,切不可泄露立案依據(jù)、調(diào)查過(guò)程、檢舉人、證明人等。我們過(guò)去發(fā)現(xiàn)有的調(diào)查人圖省事,把整理好的調(diào)查報(bào)告初稿簡(jiǎn)單地抄一通,使一些本不應(yīng)讓違紀(jì)嫌疑人知道的事也寫在見面材料上面。錯(cuò)誤事實(shí)見面材料以調(diào)查組名義落款。見面時(shí)應(yīng)由二名以上調(diào)查人員進(jìn)行,必要時(shí)可請(qǐng)被調(diào)查人所在單位負(fù)責(zé)人參加,對(duì)沒(méi)有閱讀能力的,可以向其宣讀,認(rèn)真聽取本人意見,對(duì)被調(diào)查人所提意見的合理部分,應(yīng)認(rèn)真采納,該作補(bǔ)充調(diào)查的補(bǔ)充調(diào)查,申辯無(wú)理由的要予以解釋。如被調(diào)查人有不同意見,可以在見面材料上作出說(shuō)明,也可寫申辯材料,如本人拒不簽署意見,調(diào)查組應(yīng)在錯(cuò)誤事實(shí)上注明。對(duì)被調(diào)查人簽署的不合理意見,寫出有事實(shí)根據(jù)的說(shuō)明。認(rèn)定錯(cuò)誤的證據(jù)應(yīng)經(jīng)過(guò)鑒別屬實(shí),才能作為定案的根據(jù)。認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)須有確實(shí)、充分的證據(jù)。只有被調(diào)查人的交待,而無(wú)其他證據(jù)或無(wú)法查證的,不能認(rèn)定;被調(diào)查人拒不承認(rèn)而證據(jù)確實(shí)、充分的,可以認(rèn)定。

2、調(diào)查報(bào)告。調(diào)查取證基本結(jié)束,調(diào)查組應(yīng)經(jīng)過(guò)集體討論,寫出調(diào)查報(bào)告。是案件調(diào)查基本結(jié)束前的工作,是調(diào)查人員辛勤工作的、用文字形式表達(dá)出來(lái)的調(diào)查成果。其主要內(nèi)容:⑴立案依據(jù)及調(diào)查的簡(jiǎn)要情況;⑵主要錯(cuò)誤事實(shí)及性質(zhì);定性要注意的幾個(gè)問(wèn)題:

第一,對(duì)違紀(jì)人員的行為要定性。

第二,定性要有依據(jù)、注意依據(jù)的效力。

第三定性是否符合違紀(jì)構(gòu)成要件的要求,是否違紀(jì)有四個(gè)構(gòu)成要件。[違紀(jì)行為構(gòu)成要件有四個(gè):主體,又分一般主體(全體黨員)和特殊主體(主要指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部);客體,指違紀(jì)行為侵犯的黨紀(jì)國(guó)法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系;主觀方面,指主體的主觀故意(也有非故意的情況);客體方面,指主體的行為特征。]

第四在定性時(shí)一定要聽相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見。

1、有關(guān)人員的責(zé)任;

2、被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤的態(tài)度;

3、處理建議。在調(diào)查報(bào)告的撰寫過(guò)程中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)有些事實(shí)難以表述清楚,有些調(diào)查筆錄或證據(jù)沒(méi)有到位的問(wèn)題,這當(dāng)然是極少出現(xiàn)的情況。如果出現(xiàn),該補(bǔ)充調(diào)查的還需補(bǔ)充調(diào)查,不能湊合和勉強(qiáng)。總之,調(diào)查報(bào)告的每一項(xiàng)內(nèi)容,都要言而有據(jù),客觀、公正、準(zhǔn)確地反映調(diào)查的真實(shí)情況,不能憑自己的想象與分析形成結(jié)論性的材料,對(duì)一些難以認(rèn)定的重要問(wèn)題采用寫實(shí)的方法予以反映。對(duì)一些問(wèn)題比較復(fù)雜、證據(jù)材料繁雜的案件,寫調(diào)查報(bào)告時(shí),最好要將關(guān)鍵證據(jù)搞一些摘錄,這樣尤其對(duì)初學(xué)寫調(diào)查報(bào)告的人有好處。報(bào)告形成后,調(diào)查組全體成員簽名,如調(diào)查人員對(duì)錯(cuò)誤的性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議等有較大分岐,經(jīng)過(guò)討論不能一致的,應(yīng)按調(diào)查組長(zhǎng)的意見,寫出調(diào)查報(bào)告,但不同意見應(yīng)在報(bào)告中適當(dāng)反映。調(diào)查報(bào)告最后經(jīng)承辦案件的紀(jì)檢監(jiān)察室和分管領(lǐng)導(dǎo)審議后定稿。

4、收繳違紀(jì)款、物,責(zé)令違紀(jì)人寫出書面檢查。

5、對(duì)署真實(shí)姓名的檢舉人,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報(bào)所檢舉問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果,并征求意見,做好反饋對(duì)象調(diào)查筆錄。對(duì)案情需要保密的,應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴(kuò)散。

6、提請(qǐng)并參加有關(guān)會(huì)議,討論研究對(duì)犯錯(cuò)誤人員的處理意見。調(diào)查報(bào)告形成后,調(diào)查組要及時(shí)提請(qǐng)召開兩個(gè)會(huì)議,

一是提請(qǐng)所在辦案單位召開會(huì)議,匯報(bào)案情,審議、討論對(duì)犯錯(cuò)誤黨員的處理意見。承辦單位的處理意見要形成書面材料并裝入卷宗。

二是要通知并參加犯錯(cuò)誤人員所在單位召開的黨支部(或部門)大會(huì),研究討論對(duì)犯錯(cuò)誤人員的處理意見。支部大會(huì)的處理意見要寫成書面報(bào)告呈報(bào)給所在黨委,同時(shí)要將處理報(bào)告和支部大會(huì)記錄的復(fù)制件加蓋支部公章后提交給調(diào)查組,隨調(diào)查材料裝入卷宗。

(五)立案案件的調(diào)查時(shí)限。立案的黨紀(jì)案件時(shí)限為三個(gè)月,必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月,重大或復(fù)雜的案件在延長(zhǎng)期間仍不能查結(jié),可報(bào)經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間。政紀(jì)案件不超過(guò)6個(gè)月,特殊情況需要延長(zhǎng)的,報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案,但至遲不超過(guò)一年。

第四,移送審理

凡屬立案調(diào)查需要追究黨政紀(jì)責(zé)任(黨紀(jì)處分或免于處分)調(diào)查終結(jié)后都要移送審理。

案件檢查必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,以事實(shí)為依據(jù),以黨政紀(jì)為準(zhǔn)繩,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),手續(xù)完備,程序合法“二十四字”方針的要求。“二十四字”方針概括起來(lái)講,主要有四點(diǎn)。一是案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)、后果和有關(guān)人員的責(zé)任等應(yīng)清楚明確;二是認(rèn)定的每一案件事實(shí)都應(yīng)有經(jīng)過(guò)鑒別屬實(shí)的充分證據(jù);三是確定的錯(cuò)誤性質(zhì)和提出的處理建議,均應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以黨章、黨政紀(jì)和國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩;四是案件檢查的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)符合規(guī)定的程序,并履行相應(yīng)的手續(xù);收集的證據(jù)所形成的案件材料也應(yīng)符合規(guī)定的要求。

1、移送審理必須同時(shí)具備三個(gè)條件:

⑴立案調(diào)查已經(jīng)終結(jié);

⑵事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分;

⑶需要追究黨政紀(jì)責(zé)任。

2、移送審理的材料和手續(xù)。

⑴分管領(lǐng)導(dǎo)同意移送審理的批示(案件移送審理登記表);

⑵立案依據(jù),包括檢舉材料、領(lǐng)導(dǎo)批示、立案呈批報(bào)告;

⑶調(diào)查報(bào)告和承辦紀(jì)檢室(紀(jì)檢組、紀(jì)委)的意見;

⑷與被調(diào)查人見面的錯(cuò)誤事實(shí)材料和被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)材料的書面意見和檢討材料、調(diào)查組對(duì)被調(diào)查人意見的說(shuō)明;

⑸全部證據(jù)材料(含有錯(cuò)證據(jù)和無(wú)錯(cuò)證據(jù))。現(xiàn)在都是調(diào)查和審理分卷,我們將調(diào)查卷裝訂編好頁(yè)碼后交給審理室。承辦人與接受人辦好移送手續(xù)。

對(duì)立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn)失實(shí)的,還需要批準(zhǔn)機(jī)關(guān)銷案。在確定銷案后,要考慮到調(diào)查工作已給被調(diào)查人造成一定影響,要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑谝欢ǚ秶鷥?nèi)澄清事實(shí),消除影響。

通過(guò)整篇文章的閱讀,相信大家對(duì)執(zhí)紀(jì)辦案程序有了全面和系統(tǒng)化的了解,總共歷經(jīng)四個(gè)階段,從案件的受理的最開始到最后的移送審理,層層遞進(jìn),可以凸顯出執(zhí)紀(jì)辦案的流程主旨在于公平公正審理案件,嚴(yán)懲貪污案件等,同時(shí)嚴(yán)格遵守避嫌制度。若您還有其他問(wèn)題,您可以向律霸咨詢,我們竭誠(chéng)為您服務(wù)。

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