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紀檢即紀律檢查，它是針對行政機關部門以及行政人員的違紀情況進行檢查的一個組織。我們國家的反腐工作現在越來越受到人們的關注，紀檢辦案也不再像以前一樣神秘。那今天律霸小編將為大家提供紀檢辦案程序規定，希望可以讓大家更多的相關知識。

紀檢辦案一般情況下可以有以下幾個程序。

一、案件的受理和初核

案件的受理和初核，是案件檢查的第一道和第二道程序，是整個查辦案件工作的前提和基礎。

(一)受理。是指案件承辦部門對群眾或組織直接檢舉控告的、上級交辦的、有關機關移送的、違紀者自述的以及紀檢監察機關發現的線索材料，經過領導批示后，造冊登記采取恰當方式予以處理的活動。

(二)初核。這是立案前進行的初步調查摸底核實的活動，目的是通過初步核實了解所反映的問題是否存在，為立案與否提供依據。初核不同于一般人民來信的了解，也不同于立案后的調查。它是案件檢查的一個重要的特定階段。

1、初核的要求：迅速及時，突出重點，細致完備，保守秘密。要抓住主要矛盾、主要環節，盡快判明所反映的問題是否存在和嚴重程度，從而避免立案的盲目性，維護立案的嚴肅性和準確性。需要填寫《初步核實呈批表》。

2、初核階段主要工作：一是參加初核人員的確定。最低不少于二人;二是初核方案的制定;三是實施初核。

初核方案內容通常包括：

(1)所反映的主要問題和需要核實的內容。

(2)初核的方法步驟，包括初核的時間、范圍、程序,注意要根據所反映問題的輕、重、緩、急合理安排，尤其是那些處于不穩定狀態、隨時可能流失的證據應優先收集。

(3)要熟悉哪些知識法規，對照哪些要求。

(4)需要哪些部門配合和必要的物質保障等，包括交通工具以及其它應急措施。

(5)明確初核中應注意的事項和工作紀律。

3、初核實施階段要注意的主要問題：

(1)要注重初核前的案情分析。認真分析案情，做到認識清楚，思路清晰，通過案情分析，使案情在辦案人大腦中形成網絡，選準初核的主要方向，抓主要矛盾。要針對不同案件的不同特點，抓薄弱環節，迅速獲取主要證據。

(2)要加強保密工作，出其不意，攻其不備，往往就比較容易取得初核成功的主動權。在這方面，千萬不能掉以輕心。

(3)獲取證據要符合有關法律法規。

《案件檢查條例》第二十八條規定，凡是知道案件情況的組織和個人都有提供證據的義務。調查組有權按照規定程序，采取下列措施調查取證，有關組織和個人必須如實提供證據，不得拒絕和阻撓。

紀檢機關在初核階段的6種措施主要是：

①查閱、復制與案件有關的文件、資料、帳冊、單據、會議記錄、工作筆記等書面材料;

②要求有關組織提供與案件有關的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;

③要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明(簡稱"兩規");

④必要時可以對與案件有關的人員和事項，進行錄音、拍照、攝像;

⑤對案件所涉及的專門性問題，提請有關的專門機構或人員作出鑒定結論;

⑥收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據。

《行政監察法》第四章第十九條規定監察機關履行職責，監察機關在調查違反行政紀律行為時有權使用的4種措施是：

①暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律的文件、資料、財務帳目及其他有關的材料;

②責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物;

③責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項作出解釋和說明，但不得對其實行拘禁或者變相拘禁(簡稱"兩指");

④建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執行職務。

(4)要注意收集、提取證據的及時性。有些證據時間性極強，必須抓緊時間才能爭取主動。

4、撰寫初核報告。初核結束，要寫出初核報告，主要內容包括：被反映人的自然情況;反映的主要問題及初步核實的結果;存在的疑點及處理建議。參與初核人員在初核報告上簽名，承辦室應對初核情況報告進行審議并提出處理建議，由室主任簽名后報分管領導審批然后根據情況處理。

5、初核結果的處理。

(1)構成違紀需要追究紀律責任的，要寫好初查認定的違紀事實，為提請立案做準備。

(2)有違紀事實，但情節輕微或具有從輕減輕的情節，不需要追究紀律責任的，根據不同情況，作出恰當處理。一般是：批評教育;在一定范圍內作口頭或書面檢查;退出違法所得;向組織部門建議調整職務;有的在一定范圍內造成影響的，要通報批評等。上級要報結果的按程序及時報結。

(3)反映內容失實的，應向被反映人所在的黨組織說明情況，如對被反映人產生一定影響的，還要采取適當的方式給予消除影響。對檢舉人因了解情況不全面而錯告的，應幫助檢舉人總結經驗教訓;對蓄意誣告、陷害的，應當對誣告、陷害者嚴肅處理。構成違法違紀的，要追究其法紀責任。

(4)構成刑事犯罪的要將初查情況向領導匯報后，按一定程序移送司法部門。

6、初核的時限。通常為兩個月，必要時可延長一個月。重大或復雜的問題，在延長期內仍不能初步核實完畢的，經批準后可再適當延長。

二、立案

立案是指紀檢監察機關按照其管轄權限，對檢舉、控告以及發現的紀檢監察對象的違紀違法問題經過初步核實，認為確有違紀違法事實，并需要追究黨紀政紀責任的，決定深入調查，并按規定辦理批準手續的一種程序性活動。立案是紀檢監察機關案件檢查活動的一個主要階段，是調查處理紀檢監察對象違法違紀問題的前提和必經程序。

(一)立案的條件

紀檢監察機關立案，必須同時具備兩個條件：

1、確有違紀違法事實。紀檢監察對象確有違紀違法事實，是紀檢監察機關立案的前提條件。紀檢監察機關掌握反映違紀問題的線索和材料后，要對主要問題進行初步核實，查清真相。如果違紀違法事實確實存在，立案的前提條件就具備了。

2、需要追究黨紀政紀責任

紀檢監察對象實施了違紀違法行為，即確有違紀違法的事實，這只是立案的一個條件，只有當違紀行為對照黨紀政紀規范的有關規定，需要追究黨紀政紀責任時，才能決定立案。

(二)要嚴格按照立案程序立案。

1、填寫《立案呈批表》

案件經過初步核實后，認為符合立案條件，要填寫《立案呈批表》，填明案件線索來源，被反映人的基本情況，經初步核實認定的主要違紀問題，立案的黨政紀根據，呈報紀委常委會或監察機關負責人批準。

2、審查批準立案。

審批機關以及負責人接到《立案呈批表》后，要召集常委會議或局長辦公會議，聽取匯報，充分討論集體研究作出決定。

三、調查

調查是案件檢查的中心環節，是收集證據的有效途徑，是查清違紀事實的唯一手段，是正確處理案件的基礎。

(一)調查前的準備

1、成立調查組

要根據案件的具體情況需要，抽調調查組人員。要選派政策水平高、熟悉業務、組織協調能力強的人擔任調查組長。要合理搭配人員，對那些專業性較強的案件，注意吸收有關部門的同志和專業技術人員參加。有些重大案件，必要時也可請上級紀檢監察機關的同志參與調查。要注意調查人員的回避。

2、熟悉案情

調查組組成后，調查組長要組織全體調查人員認真分析初步核實材料，對案件線索、案件基本情況以及涉及的單位和人員的具體情況進行認真的研究，并認真學習和掌握有關黨政紀的規定，通過熟悉案情和學習政策，使全體調查人員明確調查的目的、任務、方法以及調查中應掌握的政策界限、注意事項。

3、擬定調查方案

調查方案一般包括以下內容：

①需要查清的主要問題;②調查的步驟、方法;③預計完成任務的時間;④辦案人員的組成和領導關系以及應注意的事項。

調查方案應經分管案件檢查工作的領導批準后實施。

(二)調查實施

1、宣布立案決定

調查開始時，在一般情況下，調查組應會同被調查人所在單位黨組織或行政機關負責人與被調查人談話，宣布立案決定，對被調查人進行思想教育，并提出以下應遵守的紀律：

(1)自覺接受組織的調查，如實說明情況，主動交待問題，認真檢查錯誤，配合組織盡快查清問題。

(2)不得與同案人或知情人串通情況，訂立攻守同盟，不得對抗調查或進行反調查;

(3)不得對檢舉控告人、證人及上述人員家屬等進行打擊報復。

2、調查取證

《案件檢查條例》明確規定："認定錯誤事實須有確實、充分的證據。只有被調查人的交待，而無其他證據或無法查證的，不能認定;被調查人拒不承認而證據確實、充分的，可以認定。"由此可見，證據在案件檢查中的重要性。

(1)證據的含義及種類

證明真實情況的一切事實，都是證據。證據的主要種類有：①物證：指能夠證明案件真實情況的物品和物質痕跡;②書證：指以其記載的內容證明案件真實情況的文字(包括符號、圖畫)。③證人證言：指證人就其所了解的案件事實情況作的陳述。凡是知道案件真實情況的人都可以作為證人。生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非，不能正確表達意志的人，不能作證人。④受侵害人的陳述：指受違紀行為直接侵害的人員就案件事實情況所作的控告和訴說。⑤被調查人的陳述：指被調查人就案件事實所作的交待、申辯和同案人的檢舉。⑥視聽材料：指可以重現原始聲響或形象的用作證明案件事實的材料。⑦現場筆錄：指調查人對案件(非刑事案件)有關的場所進行檢查時所作的筆錄。⑧鑒定結論：指鑒定人運用專門知識或技能對辦案人員不能解決的專門事項進行科學鑒定后所作出的結論。⑨勘驗、檢查筆錄：指公安、司法人員對案件有關的場所、物品及其他證據材料進行勘驗、檢查時所作的筆錄。

證據應經過鑒別屬實，才能做為定案的根據。

(2)收集證據的方法和要求

第一、收集物證要盡可能提取原物。物證能隨卷保存的即隨卷保存，不能提取或不能隨卷保存的原物應拍成照片入卷，但必須注明原物出處和存放單位。

第二、收集書證要盡可能提取原件。如不能提取原件，可用摘抄或復印的方法提取，但應注明出處、原件保存單位，并應由原件保存單位加蓋公章。對可作為書證的私人日記、信件等原始材料不得強行收集，涉及個人隱私的，應為其保密。

第三、收集證人證言，應個別進行，一人一證，不得采取開座談會的形式。對證人要提出要求，講明責任。證言材料可由證人書寫，也可以調查人員作筆錄，并經本人認可。所有證言材料應注明證人身份、出證時間，并由證人簽字、蓋章或按手印。證人要求對原證作出部分或全部更改時，應重新出證并注明更改原因，但不退原證。證人作證后，應為其保密。與證人談話，調查人員不得少于二人。

第四、收集受侵害人的陳述。要講明控告應負的責任，要求其不夸大也不隱瞞，有根據地進行控告。對受侵害人的陳述應作好筆錄，并經其閱后簽字、蓋章或按手印，有書寫能力的，可以要求另行寫出書面控告材料。

第五、收集被調查人的陳述。這是非常關鍵的，被調查人對自己所犯錯誤的事實最清楚，因此，通過詢問被調查人，要求其作出實事求是的陳述，對查明案件情況有著至關重要的作用。與被調查人談話，要把握適當時機，要針對被調查人的思想實際，做好思想工作，指出問題，曉以利害，運用政策的威力，打消顧慮，指明出路，打破其心理防線，促使其如實交待問題，在與被調查人談話時應認真做好談話記錄，將其所述內容固定下來，并經被調查人閱后簽字、蓋章或按手印。要注意把被調查人的陳述和已取得的證據材料相對照，從中發現新的問題和調查線索，以確定下次談話的方法和進一步調查取證的范圍。

第六、收集視聽材料。在辦案中，要注意加強同有關部門的聯系，從他們那里查詢和調取有關視聽材料;同時，注意動員有關人員提交個人錄制的視聽資料。

第七、收集制作現場筆錄。現場筆錄必須由案件檢查人員在檢查現場當場制作，并應邀請見證人臨場見證。現場筆錄的內容必須客觀真實，文字力求全面、準確。現場筆錄應由參與實施現場檢查的人員簽名或蓋章。

第八、收集鑒定結論。要確定具有鑒定資質的專門技術工作人員作為鑒定人，并要辦理委托或聘請鑒定手續。要向鑒定人員提交真實充分的送檢材料，并講明需要鑒定的具體內容。

第九、收集勘驗、檢查筆錄。一般由紀檢監察機關派員持公函同有關司法機關聯系，按照規定辦理批準手續后，調取有關案件的勘驗、檢查筆錄。

在辦案中，收集證據必須全面客觀，必須符合規定程序。

3、調查中的強制性措施

根據《案件檢查條例》、《行政監察法》的規定，調查人員在案件調查時可根據需要行使強制性措施。強制性措施包括組織措施和調查措施兩種。

(1)組織措施

在案件調查中，調查組認為被調查人確犯有嚴重錯誤，已不適宜擔任現任職務或妨礙案件調查時，可建議對其采取停職檢查措施。停職黨內職務，屬黨委批準立案的，停職檢查由黨委決定;屬紀檢監察機關直接立案的，停職檢查由紀檢監察機關征求同級黨委意見后決定。應制作《停職檢查決定書》并報同級黨委、黨組備案，并通報同級黨委組織部門。屬于停止被調查人黨外職務的，紀檢監察機關應制作《停職檢查建議書》并送達有關黨外組織，有關黨外組織應將結果及時報告或告知紀檢監察機關。

(2)調查措施

紀檢監察機關及其案件檢查人員在進行案件調查中，可以采取九種調查措施：

除案件初核階段的六種措施外，還有以下三種措施：

第一、經縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批準，暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得;

第二、、經縣級以上(含縣級)紀檢監察機關負責人批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款;必要時，可以提請人民法院采取保全措施，依法凍結涉嫌人員在銀行或其他金融機構的存款。

第三、責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物。

辦案人員在案件調查過程中，行使這些措施，一定要嚴格按照規定的程序和要求辦理，使調查取證工作始終在法律、法規的范圍內進行。

(三)調查終結

調查終結，是指調查人員在調查取證結束后對全案進行綜合分析，認定事實，提出定性處理意見的活動。調查終結既是對調查實施的總結，又是對移送審理的準備。

1、綜合分析案情，認定錯誤事實

調查工作結束后，辦案人員要把所有材料集中起來，進行全面的整理和分析，對錯誤事實一個問題一個問題地加以認定，對每個問題的認定，必須有可靠的證據，證據不充分的決不能認定。

2、錯誤事實材料與本人見面

錯誤事實材料與本人見面，是指調查組把經過核實認定的錯誤事實寫成錯誤事實材料，與被調查人見面，認真聽取其意見和申辯。

錯誤事實材料的內容，主要是經過調查核實確認的能夠作為處分依據的主要錯誤事實，同時還要寫明錯誤性質及應承擔的責任。錯誤事實材料不得泄露立案依據、調查過程、檢舉人證明人等內容。錯誤事實材料，以調查組的名義落款。

錯誤事實材料與被調查人見面，應由二名以上調查人員進行。要充分聽取被調查人的說明和申辯，對被調查人的合理意見應予采納，必要時還應作補充調查。經過核實修改后，再同本人見面。對被調查人不合理的意見，應寫出有事實根據的說明。

被調查人在與錯誤事實材料見面后，應當在錯誤事實材料上簽署意見并簽字或蓋章。對拒絕簽署意見或拒絕簽字、蓋章的，由調查組在錯誤事實材料上注明。

3、提出定性處理意見

對違紀案件性質的認定，主要依據有以下幾點：(1)證據確鑿的違紀事實;(2)有關的黨規黨法和黨的紀律;(3)有關的國家法規、決定、命令和行政紀律。

提出處理意見的依據，主要有以下幾點：(1)違紀案件的錯誤性質;(2)違紀案件錯誤行為的情節和造成的不良后果;(3)被調查人在違紀案件中應負的責任;(4)被調查人的一貫歷史表現;(5)被調查人對其所犯錯誤的認識態度和改正錯誤的表現。前三條是提出處理意見的主要依據，后兩條可作為處理的參考因素。

4、撰寫調查報告

調查報告是調查組對被調查人的問題進行調查核實后所寫的說明案件事實真相，提出定性處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達出來的調查成果。

調查報告的主要內容有以下幾點：

(1)立案依據及調查的簡要情況。寫清根據什么人或什么單位的檢舉、揭發，哪一級組織及領導的決定、批示進行調查的，反映的主要問題是什么;調查組的組成情況，調查的起止時間及工作的大體經過，被調查人的基本情況等。

(2)主要錯誤事實及性質。寫清每一事實的時間、地點、當事人、原因、后果，特別是主要情節要詳細具體。對調查否定的問題也應交待清楚。要對錯誤的性質做出準確的概括。提出定性結論并寫明定性依據。對難以認定性質的重要問題用寫實的手法予以反映。

(3)有關人員的責任。對有關人員要分清責任。對涉及一級組織的違紀問題，要分別寫清有關領導應負的責任。

(4)被調查人對錯誤的態度。要用概括的詞語寫明被調查人的一貫表現和認錯誤態度。

(5)處理建議。應寫明處理建議的根據。對同時違犯黨紀政紀和國法的被調查人，除寫明黨紀政紀處分的意見外，還應建議有關部門給予經濟或法律制裁。對一案涉及多人的處理建議應分別表述清楚。

5、做好調查后有關問題的處理工作

第一、被調查人所犯錯誤已觸犯刑律的，應適時將案件材料移送有關司法機關處理。

第二、對署真實姓名的檢舉人，調查結束后，調查組應向其口頭通報所檢舉問題的調查結果，并征求意見。對案情需要保密的，應要求檢舉人不得泄密或擴散。

第三、對經調查屬于檢舉失實的案件，由承辦科室寫出《銷案呈批報告》，呈請立案機關批準后銷案，并向被調查人及其所在單位黨組織或行政機關說明情況。

第四、對檢舉人確屬誣告或證人出具偽證等妨礙案件檢查的行為，應予追究。

四、移送審理

移送審理，是指承辦案件的科室對經過立案調查并需要追究黨紀政紀責任的案件，在調查終結后向案件審理室移送的活動。

(一)移送審理的條件

《案件檢查條例》第四十條第一款規定："凡屬立案調查需要追究黨紀責任的案件，調查終結后，都要移送審理。"根據上述規定移送審理必須同時具備三個條件：

第一、必須經過立案調查并調查終結。

第二、被調查人的錯誤事實已經查清，所需證據確實、充分。

第三、需要追究黨紀政紀責任。

(二)移送審理的材料

根據規定，移送審理時，應移送下列材料：

1、分管領導同意移送審理的批示。

2、立案依據。包括：檢舉材料;有關領導關于進行初步核實的批示;初步核實情況報告;立案呈批報告;《立案決定書》和其他批準立案的材料。

3、調查報告和承辦科室的意見。

4、全部證據材料。既包括對所調查的問題認定的證據材料，也包括對所調查的問題否定的證據材料。

5、與被調查人見面的錯誤事實材料。

6、被調查人對錯誤事實材料的書面意見和檢討材料。

7、調查組對被調查人意見的說明。

承辦科室在向審理室移送案件材料時，應填寫《案件移送審理登記表》。填寫《案件移送審理登記表》，是辦理移送手續的具體表現形式，標志著移送審理階段的終結。

司法機關在執行公務過程中，如發現犯罪事實應馬上立案偵查。

以上就是小編為您提供的紀檢辦案程序規定。紀檢辦案一般可以分為受理與初步核實、立案、調查核實、移送審理這幾個階段。我國相關的法律對每個階段的實施都進行了詳細的規定，包括了辦案人員、方法步驟、辦案時效等。更多相關知識您可以咨詢律霸襄陽律師。

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