一、 拘役和拘留的區(qū)別在公安局是怎么認(rèn)定的?

拘役和拘留的區(qū)別在公安局可以從以下方面認(rèn)定：

1、性質(zhì)不同

拘役是刑罰方法;刑事拘留是刑事訴訟中的一種強(qiáng)制措施;行政拘留屬于治安行政處罰;民事拘留屬于司法行政性質(zhì)的處理，是民事訴訟中的一種強(qiáng)制措施。

2、適用的對象不同

拘役適用于犯罪分子;刑事拘留適用于《刑事訴訟法》第61條規(guī)定的七種情形之一的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子;行政拘留適用于違反治安管，尚未達(dá)到犯罪程度的行為人;民事拘留適用于具有《民事訴訟法》第102條規(guī)定的六種行為之一，但又不構(gòu)成犯罪的民事訴訟參與人或其他人。

3、適用的機(jī)關(guān)不同

拘役和民事拘留均由法院適用，而刑事拘留和行政拘留則由公安機(jī)關(guān)。

4、適用依據(jù)的法律不同

拘役的適用以刑法為依據(jù);刑事拘留的適用以刑事訴訟法和逮捕拘留條例為依據(jù);行政拘留的適用以治安管理處罰條例為依據(jù);民事拘留的適用以民事訴訟法為依據(jù)。

5、期限不同

拘役的期限為1個月以上6個月以下;刑事拘留的期限最多延長至30日;行政拘留的期限為1日以上15日以下;民事拘留的期限為15日以下。

二、拘役的特征及適用情況

1.拘役是一種短期自由刑。拘役的刑期最短不少于1個月，最長不超過6個月(半年)。所以，拘役是中國對罪犯予以關(guān)押、實行強(qiáng)制勞動改造的三種自由刑中最輕的一種。

2.拘役適用于罪行較輕但需要短期關(guān)押改造的罪犯。

3.拘役是剝奪自由的刑罰方法。由于拘役剝奪犯罪人的自由，所以與管制具有明顯區(qū)別。由于拘役是刑罰方法，所以它與行政拘留、刑事拘留、司法拘留在法律屬性、適用對象、適用機(jī)關(guān)、適用依據(jù)、適用程序、適用期限上都有明顯區(qū)別。

4.拘役是由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行的刑罰方法。拘役由公安機(jī)關(guān)在就近的拘役所、看守所或者其他監(jiān)管場所執(zhí)行;在執(zhí)行期間，受刑人每月可以回家一天至兩天;參加勞動的，可以酌量發(fā)給報酬。

拘役和拘留顯然是兩個不同的概念，犯罪分子存在犯罪事實的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間進(jìn)行拘留處理，對于存在刑事責(zé)任的，或者達(dá)到立案偵查標(biāo)準(zhǔn)的，是可以由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行判決拘役處理的，但犯罪事實輕微的可以處拘留處理。

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