(一)凈資產(chǎn)和資本充足率符合有關(guān)規(guī)定;
(二)設(shè)有專門的基金托管部門;
(三)取得基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到法定人數(shù);
(四)有安全保管基金財(cái)產(chǎn)的條件;
(五)有安全高效的清算、交割系統(tǒng);
(六)有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與基金托管業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(七)有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
本條是對基金托管人資格條件的規(guī)定。
基金托管人是受托人,承擔(dān)托管巨額基金財(cái)產(chǎn)的重要職責(zé),對其應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的資質(zhì)要求。為了保證基金托管人的質(zhì)量,保證基金財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)基金份額持有人利益,維護(hù)金融市場的穩(wěn)定,對基金托管人實(shí)施市場準(zhǔn)入制度,在法律中明確規(guī)定其準(zhǔn)入條件,是非常必要的。本條規(guī)定了取得基金托管資格的具體條件,主要有7項(xiàng)內(nèi)容:
第一,凈資產(chǎn)和資本充足率符合有關(guān)規(guī)定。凈資產(chǎn)和資本充足率是反映銀行的資產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)狀況的重要指標(biāo),特別是資本充足率,是衡量銀行信用風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)程度的基本標(biāo)準(zhǔn)。銀行、證券等有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對銀行的凈資產(chǎn)和資本充足率規(guī)定了具體的數(shù)量要求,符合規(guī)定的凈資產(chǎn)和資本充足率要求的銀行,才能申請基金托管資格。
第二,設(shè)有專門的基金托管部門。目前,依照現(xiàn)行法律規(guī)定,我國實(shí)行銀行業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)分業(yè)經(jīng)營的原則,銀行與信托、保險(xiǎn)、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立。基金托管業(yè)務(wù)屬于信托業(yè)務(wù),商業(yè)銀行不能直接從事這項(xiàng)業(yè)務(wù),而應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的基金托管部門,專門辦理基金托管業(yè)務(wù)。未設(shè)專門的基金托管部門的商業(yè)銀行,不得擔(dān)任基金托管人。
第三,取得基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到法定人數(shù)。基金托管業(yè)務(wù)具有很強(qiáng)的專業(yè)性,并且業(yè)務(wù)量很大,從事基金托管業(yè)務(wù)的專職人員必須取得基金從業(yè)資格,并且應(yīng)當(dāng)達(dá)到法定人數(shù),才能適應(yīng)基金托管人履行托管職責(zé)的需要。
第四,有安全保管基金財(cái)產(chǎn)的條件。保管基金財(cái)產(chǎn),是基金托管人的重要職責(zé)。為保護(hù)基金財(cái)產(chǎn)安全和基金份額持有人利益,應(yīng)當(dāng)要求基金托管人具有安全保管基金財(cái)產(chǎn)的條件。這些條件包括安全放置基金財(cái)產(chǎn)的設(shè)施、忠于職守的專業(yè)人員以及履行安全保管基金財(cái)產(chǎn)職責(zé)的資金保障等等。
第五,有安全高效的清算、交割系統(tǒng)。這是指能夠迅速準(zhǔn)確地接受基金管理人的投資指令,依法按照投資指令,辦理資金和證券的清算和交割業(yè)務(wù)的系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)也應(yīng)當(dāng)具有安全性。基金托管人負(fù)責(zé)托管基金財(cái)產(chǎn),在基金管理人運(yùn)用基金財(cái)產(chǎn)進(jìn)行證券投資時(shí),還要負(fù)責(zé)力、理資金和證券的清算和交割業(yè)務(wù),因此,具有安全高效的清算、交割系統(tǒng),是擔(dān)任基金托人的必要條件。
第六,有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與基金托管業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。營業(yè)場所是開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的地點(diǎn),辦理基金托管業(yè)務(wù)必須有營業(yè)場所,同時(shí)還應(yīng)有保證營業(yè)安全、財(cái)產(chǎn)安全的防范設(shè)施以及與辦理基金托管業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。這些都是履行基金托管職責(zé),保證基金財(cái)產(chǎn)安全的必要條件,基金托管人應(yīng)當(dāng)具備這些條件。
第七,有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度是金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部有關(guān)稽核、審計(jì)、監(jiān)督、控制的一系列程序和規(guī)則,是識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測和控制風(fēng)險(xiǎn)的制度保障。為了保證基金財(cái)產(chǎn)的安全,保護(hù)基金份額持有人利益,基金托管人必須建立健全完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。
申請基金托管資格,除應(yīng)具備上述七項(xiàng)條件外,還應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
具備本條規(guī)定條件的商業(yè)銀行,經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院銀行監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后,取得基金托管資格,擔(dān)任基金托管人。
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