經(jīng)濟全球化的同時也帶來了許多的國際商業(yè)糾紛,但由于國際之間的糾紛不僅關(guān)系到個人,還關(guān)系到整個國家,其復(fù)雜性就決定了糾紛解決途徑與結(jié)果需要讓各國都能信服,因此國際仲裁機構(gòu)就成了首選。那么,我國承認和執(zhí)行外國仲裁裁決的制度有什么呢?
一、我國承認和執(zhí)行外國仲裁裁決的制度
對外國仲裁裁決的承認和執(zhí)行重在對一些關(guān)鍵程序性事項的審查,而不是對當事人實體權(quán)利義務(wù)的審查。承認本身是一個防御性程序,用于阻止仲裁敗訴方在新程序中提出問題的任何企圖。因此,在處理此類案件過程中要解決的大部分問題是訴訟程序上的事項,如申請期限、管轄、送達、立案、財產(chǎn)保全,等等。
(一)申請承認和執(zhí)行的期限
1、申請承認和執(zhí)行的期限及起算點
關(guān)于申請承認和執(zhí)行外國仲裁裁決的期限問題,最高人民法院在《關(guān)于執(zhí)行我國加入的的通知》第五條中規(guī)定,申請應(yīng)當在民事訴訟法(試行)第一百六十九條[1]規(guī)定的申請執(zhí)行期限內(nèi)提出。即:“申請執(zhí)行的期限,雙方或者一方當事人是個人的為一年;雙方是企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體的為六個月。”此后,民事訴訟法進行了兩次修訂,在申請執(zhí)行期限上,不再區(qū)分個人或企事業(yè)單位、機關(guān)、團體,統(tǒng)一將期限規(guī)定為二年。因此,根據(jù)現(xiàn)行的《民事訴訟法》第二百三十九條[2]的規(guī)定,申請承認和執(zhí)行外國仲裁裁決應(yīng)當在兩年內(nèi)提出。
關(guān)于這兩年期限的起始點如何計算,最高人民法院在《關(guān)于麥考·奈浦敦有限公司申請承認和執(zhí)行仲裁裁決一案請示的復(fù)函》(2001年4月23日 法民二[2001] 32號)中曾做出過解釋,“根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行我國加入的的通知》第五條的規(guī)定,申請承認及執(zhí)行的期限為6個月,該期限應(yīng)從法律文書規(guī)定的履行期限的最后1日起計算……因裁決書沒有關(guān)于履行期限的內(nèi)容,但應(yīng)給當事人一個合理的履行期限,故從仲裁裁決送達當事人第二日起計算較為合理,而不應(yīng)從仲裁裁決做出之日起計算申請承認及執(zhí)行的期限。”上述司法解釋和判例相結(jié)合對申請承認和執(zhí)行外國仲裁裁決的期限如何起算做出了較為清晰的規(guī)定,即如果仲裁裁決中已經(jīng)規(guī)定了履行期間的,從該履行期間的最后一日起算;沒有規(guī)定履行期間的,從仲裁裁決送達當事人第二日起算。
2、申請承認和執(zhí)行外國仲裁裁決期限的性質(zhì)
在辦理案件的過程中,基于委托人的整體訴訟策略考慮,我們需要處理與申請期限有關(guān)的兩個問題:第一,如果申請人A公司在申請過程中撤回申請,A公司是否還可以在北京一中院或者中國的其他法院再次申請承認和執(zhí)行該仲裁裁決?第二, 如果申請人A公司在申請階段僅申請中國法院承認該仲裁裁決,那么日后A公司向法院申請執(zhí)行已經(jīng)被承認的仲裁裁決的期限為多長,起算點是那一日?這兩個問題背后的法理實際上是辨析最高人民法院規(guī)定的申請人向法院申請承認和執(zhí)行外國仲裁裁決的期限是訴訟時效還是除斥期間。
《民事訴訟法》第239條規(guī)定,申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷,適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。而除斥期間,是法定的權(quán)利固定存續(xù)期間,權(quán)利人在該期間不行使權(quán)利,該期間經(jīng)過后即發(fā)生權(quán)利消滅的法律效果。除斥期間為固定的不變期間,不存在中止、中斷和延長的問題。上文已經(jīng)論及,最高人民法院在《關(guān)于執(zhí)行我國加入的的通知》中已經(jīng)將申請承認和執(zhí)行外國仲裁裁決的期限規(guī)定為按照《民事訴訟法》申請強制執(zhí)行的二年期限。因此,最高人民法院規(guī)定的申請人向法院申請承認和執(zhí)行外國仲裁裁決的期限在性質(zhì)上為訴訟時效,申請人在一定的期間內(nèi)不向人民法院申請承認外國仲裁裁決,其實體上的請求權(quán)并不會消滅。如果申請人中途撤回申請能夠起到中斷時效的效果,申請人有權(quán)再次向有管轄權(quán)的法院申請承認和執(zhí)行外國仲裁裁決,申請的期限應(yīng)從法院裁定準許申請人撤回申請之日起重新計算兩年的期間。
此外,如果申請人僅申請承認仲裁裁決,那么申請執(zhí)行仲裁裁決的期限以及該期限的起算點又應(yīng)當如何計算?雖然根據(jù)現(xiàn)行司法解釋的規(guī)定以及法院的實踐操作,申請承認仲裁裁決和申請對仲裁裁決的執(zhí)行可以分為獨立的兩步進行,但是有關(guān)仲裁裁決得到法院的承認后提出執(zhí)行該裁決的時效卻沒有法律法規(guī)的明確規(guī)定。這就不免產(chǎn)生了爭議,申請執(zhí)行該仲裁裁決的期限是否不再受兩年期限的限制或申請人在法院承認仲裁裁決后兩年內(nèi)申請執(zhí)行裁決即可。對此,我們傾向于認為:申請承認和執(zhí)行外國仲裁裁決應(yīng)視為一個整體的訴訟程序,即使在司法實踐中有的法院將申請承認和申請執(zhí)行分開處理,但不能以此認為承認和執(zhí)行是兩個獨立的程序,因此,申請執(zhí)行仲裁裁決不應(yīng)再單設(shè)期限,即外國仲裁裁決得到承認后申請人應(yīng)立即申請執(zhí)行,否則自其有權(quán)申請承認和執(zhí)行仲裁裁決之日起滿兩年后喪失申請執(zhí)行的權(quán)利。
綜上所述,以上就是我國承認和執(zhí)行外國仲裁裁決的制度。然而,如果外國仲裁裁決與我國的仲裁法的相關(guān)規(guī)定發(fā)生沖突時,我國就可以拒絕承認與執(zhí)行,拒絕的理由和原因在我國曾簽訂的《紐約公約》中已經(jīng)作出了相應(yīng)的規(guī)定。
仲裁法司法解釋
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