建筑工程款優(yōu)先受償權(quán)作為承包人對其建設(shè)的工程項目,即發(fā)包人的特定不動產(chǎn)所享有的優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,根據(jù)《合同法》第286條的規(guī)定,在發(fā)包人逾期不支付工程款時,方能行使,即其具有明確的擔保物權(quán)的特性,依附于其所擔保的債權(quán)。又因其法定優(yōu)先權(quán)的性質(zhì),無需登記公式,故從主債權(quán)產(chǎn)生之日起,優(yōu)先受償權(quán)亦相應(yīng)產(chǎn)生,因此,對其存在不必要求經(jīng)過單獨的訴訟程序確認。
根據(jù)《合同法》第286條的規(guī)定,承包人優(yōu)先受償權(quán)的行使方式之一,即是向法院申請拍賣。該程序?qū)儆趯ξ镌V訟,即是向法院直接申請實現(xiàn)優(yōu)先權(quán)。對此,承包人應(yīng)提出證據(jù)證明優(yōu)先受償權(quán)存在及具備實行條件。法院受理申請后,應(yīng)當予以公式,給予發(fā)包人或標的物的其他利害關(guān)系人提出異議的機會。若有異議提出,參照民事訴訟中執(zhí)行程序異議的處理方式,法院應(yīng)當進行初步審查,異議成立的,即終止對物訴訟,由承包人另行提起優(yōu)先受償權(quán)的確認之訴。若異議不成立,或無人提出異議,即應(yīng)作出裁定,支持承包人實現(xiàn)優(yōu)先受償權(quán)的申請。
除向法院申請拍賣,在符合工程款優(yōu)先受償權(quán)行使條件時,承包人亦可與發(fā)包人協(xié)商,將該工程折價。但對折價的具體方式尚存在不同理解,有認為折價系直接將工程項目所有權(quán)移轉(zhuǎn)于承包人抵作工程款,有認為折價系承發(fā)包雙方協(xié)商確定價格將工程項目賣與第三人。雖有人認為,所有權(quán)直接移轉(zhuǎn)抵償工程款不符合《合同法》就工程價款受償?shù)囊?guī)定,亦有人認為,商定工程價格賣與第三人屬于變賣,從而在折價的具體方式上引發(fā)爭論。但筆者認為,這兩種方式對實現(xiàn)承包人權(quán)利來說,事實上并無本質(zhì)的不同,不必在其含義上過于拘泥。應(yīng)當注意的一點,就是因折價系承發(fā)包雙方自主確定的價格,而在該工程項目上還可能存在其他抵押權(quán)人或發(fā)包人尚有其他債權(quán)人,希望在承包人優(yōu)先受償權(quán)實現(xiàn)后,工程價格尚有余額時,實現(xiàn)權(quán)利。因此,鑒于優(yōu)先受償權(quán)折價實現(xiàn)的方式關(guān)涉其他順序在后的權(quán)利人的利益,為防止承發(fā)包人雙方甚至其與第三人通謀損害其他權(quán)利人權(quán)利,應(yīng)當要求經(jīng)過鑒定人公平估價的程序。在現(xiàn)有立法未對此作出明確規(guī)定時,若出現(xiàn)承發(fā)包人或其與第三人的以物抵債或折價變賣行為損害順序在后的其他權(quán)利人權(quán)利的,可適用《合同法》中有關(guān)債權(quán)人撤銷權(quán)的規(guī)定,撤銷發(fā)包人對建設(shè)工程項目的處分行為,以保全其作為債務(wù)人的責任財產(chǎn),防止其惡意惡化償債能力
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