一、行政處罰與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么?
性質(zhì)不同、目的不同、原則不同,這三點(diǎn)是行政處罰與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別。行政處罰和行政強(qiáng)制都是針對(duì)違反行政法上規(guī)定的義務(wù)而采取的行政行為,二者具有承接關(guān)系。在相對(duì)方拒不接受行政處罰時(shí),行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制其履行。
1、性質(zhì)不同。行政處罰是在行政管理相對(duì)方違反法律規(guī)定的前提下,行政機(jī)關(guān)為其設(shè)定新的義務(wù),直接影響相對(duì)方的實(shí)體權(quán)利義務(wù)的行為,本質(zhì)上屬于制裁性法律責(zé)任。而行政強(qiáng)制以行政管理相對(duì)人拒不履行行政決定或法律規(guī)定的義務(wù)為前提,不添加新的義務(wù),只是強(qiáng)制相對(duì)人履行原定的義務(wù)。
2、目的不同。行政處罰的目的在于制裁相對(duì)人違反法律規(guī)定義務(wù)的行為,其著眼點(diǎn)在于對(duì)“過去”違反行為的懲罰。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于督促義務(wù)人履行義務(wù),其著眼點(diǎn)在于對(duì)“將來”義務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。
3、原則不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行中的執(zhí)行罰,與行政處罰中的罰款相類似,但二者有本質(zhì)區(qū)別。行政處罰的目的在于懲戒,因而處罰一般是一次性的,除非另有理由,對(duì)同一違法行為不得以同一事實(shí)和理由施以兩次以上的處罰,即適用“一事不再罰”原則。而執(zhí)行罰則不同,執(zhí)行罰的目的在于強(qiáng)迫義務(wù)人履行義務(wù),如義務(wù)人受執(zhí)行罰后仍不執(zhí)行,可再施以執(zhí)行罰,直到履行義務(wù)為止。
行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰的,人民法院應(yīng)當(dāng)六個(gè)月審結(jié)。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限之日起180日內(nèi)提出。逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。法院受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后,應(yīng)在10日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知。
這兩者之間,一個(gè)是制裁違規(guī)的結(jié)果,另外一個(gè)是監(jiān)督督促執(zhí)行的手段。做每件事情都要尊重相關(guān)的規(guī)則、世俗的良俗標(biāo)準(zhǔn),如果有認(rèn)知上的盲點(diǎn)真的觸犯到規(guī)則,那么虛心接受處罰,積極地按照正確的方向整改,眼光放長遠(yuǎn)一點(diǎn)不要盯著眼前一時(shí)間的利益得失,才是做人做事成功的前期。
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