一、強(qiáng)制執(zhí)行政府專項(xiàng)資金可以執(zhí)行嗎
專項(xiàng)資金是明確了用途的資金,下?lián)軝C(jī)關(guān)明確了使用去向,不是單位和企業(yè)的自我資金或益,不是單位的自我財(cái)產(chǎn)或資產(chǎn),不在被執(zhí)行資產(chǎn)的法定范圍內(nèi)。再就是如果執(zhí)行專項(xiàng)資金,專項(xiàng)撥發(fā)機(jī)關(guān)完全有權(quán)收回,所以會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行無效。
所謂專項(xiàng)資金,是國家或有關(guān)部門或上級部門下?lián)苄姓聵I(yè)單位具有專門指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會(huì)要求進(jìn)行單獨(dú)核算,專款專用,不能挪作他用。國家財(cái)政部下發(fā)了《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,明確了去項(xiàng)與使用管理辦辦。
從法理上說,被執(zhí)行人的資產(chǎn),收入和權(quán)益資產(chǎn)都是可以執(zhí)行的(包括專項(xiàng)資金也是收入),但實(shí)際操作中是“人民法院采取凍結(jié)措施時(shí),不得凍結(jié)被申請執(zhí)行人銀行賬戶內(nèi)國家指明用途的專項(xiàng)資金。但被申請執(zhí)行人用這些名義隱蔽資金逃避履行義務(wù)的,人民法院可以凍結(jié)。”
人民法院采取凍結(jié)措施時(shí),不得凍結(jié)被申請執(zhí)行人銀行賬戶內(nèi)國家指明用途的專項(xiàng)資金。但被申請執(zhí)行人用這些名義隱蔽資金逃避履行義務(wù)的,人民法院可以凍結(jié)。人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中,判定企業(yè)的存款性質(zhì)應(yīng)以存款用途及賬戶的種類作為標(biāo)準(zhǔn)。因此,更新改造等專項(xiàng)資金,應(yīng)根據(jù)存款的特定用途。
依照中國人民銀行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》(以下簡稱結(jié)算辦法)第十三條之規(guī)定,設(shè)立專用賬戶,并嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)管理和支付。否則,應(yīng)認(rèn)定為一般往來資金,并可予以凍結(jié)和扣劃。
在強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),相關(guān)的行政或司法部門對這類案件的法律證書或判決證書進(jìn)行出示,通知這類企業(yè)或者單位。我國的單位應(yīng)積極的應(yīng)訴這類案件,確保自身的合法權(quán)益。相關(guān)的專項(xiàng)款項(xiàng)不得挪用他用,對這類國有資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)辦理。
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