一、人民政府行政不作為案件代理詞的結構是什么?

(一)首部

每一份代理詞都應有一個確切的標題，標題應反映案件性質和所代理的當事人在案中的地位，例如“民事原告訴訟代理詞”等，使聽眾一開始就了解代理詞的性質。因為代理詞是一種講演辭，主要向合議庭陳述，因此開頭的習慣稱呼語是：“審判長、審判員:”

(二)序言

序言亦即開場白，要盡量簡潔，重點在代理意見部分。

序言包括：

1、說明代理人出庭的合法性，概述接受委托和受指派，擔任本案當事人哪一方面的代理人;

2、說明代理人接受代理后進行工作的情況，即在出庭前做了哪些方面的工作，如查閱案卷、調查了解案情等;

3、表明代理人對本案的基本看法，也可以不說。如系上訴案件，則要說明對一審判決的看法和意見。

(三)正文

正文是代理詞的核心內容。這一部分應根據具體案情、被代理人所處的訴訟地位、訴訟目的和請求以及被代理人與對方當事人的關系等因素來確定其內容。代理人應 當在代理權限內，依據事實和法律，陳述并論證被代理人提供的事實與理由成立，從而支持其主張和請求，同時揭示、駁斥對方的錯誤。代理意見通常從認定事實、適用法律和訴訟程序等幾方面或其中一、兩個方面展開論述。一般地講，代理意見的內容主要應從以下方面進行闡述：

1、陳述糾紛事實，提出有關證據，反駁對方不實之處;

2、對糾紛的主要情節，形成糾紛的原因以及雙方當事人爭執的焦點進行分析，以分清是非，明確責任，認定性質;

3、闡明當事人雙方的權利和義務，促使當事人彼此之間互相諒解，把權利和義務有機地統一起來;

4、提出對糾紛解決的辦法和意見。這部分內容既要保護當事人的合法權益，又要考慮有利于糾紛的解決;

5、如系二審，還應對原判決進行評論，提出要求和意見。

這部分內容，要從具體案情出發，抓住本案的特點，有針對性地闡明幾個問題，為解決糾紛提出切實可行的主張、意見、辦法和要求，使案件得到正確、合法、及時的處理。

(四)結束語

本部分是歸納全文的結論性見解和具體主張，為被代理人提出明確的訴訟請求。要求要言不煩、簡潔明了，使聽眾對整個代理詞留下深刻、鮮明的印象。代理人具名和注明日期。代理詞在寫法上應注意以下問題：

1、代理詞主要用證明的方法來寫，對錯誤的觀點有時也可以進行必要的駁斥，用反駁的方法來寫，但通常是把正面說理與反面駁斥有機地結合起來，以正面說理為主，或兩種方法兼而有之。

2、代理詞必須在熟悉案情，了解真相，掌握材料基礎上動筆制作，這樣才能對案件了如指掌，才能在法庭上立于不敗之地。

3、代理記號要尊重事實、忠于法律，對糾紛事實和證據進行透徹的分析論證。不能歪曲事實和法律，強詞奪理，向法庭提出無理要求。

掌握分寸;要以理服人，體現出解決問題誠意;要曉之以理，動之以情，措詞懇切，語氣平和，這樣才能為對方當事人和法庭所接受。

在行政不作為案件當中需要寫代理詞的話，那說明，行政相對人已經針對行政部作為這種做法提起了行政訴訟，但是代理詞的核心部分還是要考慮到行政單位行政不作為的具體表現的，而且，我國的行政管理制度就注定了民告官，不會是一件容易的事情。

構成行政不作為的條件有哪些？

哪些行政不作為可以提起行政訴訟?

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