一、關(guān)于行政許可聽證制度的概念是什么?

關(guān)于行政許可聽證制度的概念是：行政許可聽證是指在行政機關(guān)適用的、當(dāng)事人可以公開舉行的對一些重要的事實表達自己的意見的行為。它通過公開舉行的方式來進行，它一般適用于個人利益與公共利益權(quán)衡時，個人利益有可能受到極大的侵害的情形下進行。

二、行政許可聽證程序

按照行政許可法第四十八條規(guī)定，行政許可聽證按照下列程序進行：

(1)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告。

(2)聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。但對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，聽證可以不公開進行。

(3)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。

(4)舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進行申辯和質(zhì)證。

(5)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。

三、行政許可聽證的適用范圍

就其作用而言，聽證應(yīng)當(dāng)適用于所有行政機關(guān)的行政行為。但采用聽證程序必然要發(fā)生人力、財力的成本，因此，不可能所有的行政行為作出之前均要求舉行聽證。那么，制定一個科學(xué)、合理的聽證程序的范圍就是十分必要的。確定聽證的范圍必須遵循一定的原則，即：個人利益與公共利益均衡原則和成本不大于效益原則。

聽證程序范圍的設(shè)置必須均衡個人利益與公共利益關(guān)系，即在有可能嚴(yán)重侵害個人利益的情形下適用聽證程序;遇有一般情形，應(yīng)允許行政機關(guān)自由裁量決定是否適用聽證程序;在輕微影響當(dāng)事人權(quán)益的行政決定或當(dāng)事人放棄獲得聽證權(quán)利的情況下，不適用聽證程序。遇有個人利益與國家公共利益發(fā)生嚴(yán)重沖突的情形，則應(yīng)優(yōu)先考慮公共利益。這就是各國在國家安全、軍事、外交領(lǐng)域及緊急情況下均不適用聽證程序的原因。

聽證程序的設(shè)置還涉及成本與效益的關(guān)系。這里的成本是指行政機關(guān)適用聽證程序必須負擔(dān)的人力和財力。效益是指適用聽證產(chǎn)生的經(jīng)濟社會綜合效益。如果僅考慮該程序帶來的經(jīng)濟社會效益，忽視其耗費的成本，那么它也是沒有生命力的程序制度。

而如果為了避免人力的耗費而不適用聽證程序，從短期局部利益看，也許降低了成本，但從長遠看和全局看，卻是對行政目的和社會利益、個人利益的嚴(yán)重損害，是需要更昂貴的代價彌補的。因此，確定聽證程序適用范圍必須綜合考慮成本與效益的關(guān)系，在成本不大于綜合效益的前提下進行。

行政許可聽證制度的概念和相關(guān)規(guī)定在我國的相關(guān)法律有著明確的規(guī)定，如果在個人的利益受到損害時可以選擇行政許可聽證，但是在聽證的過程中不能影響正常的流程進行。對于申請行政許可聽證的流程和條件都可以提前到相關(guān)的部門進行了解。

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