一、行政相對(duì)人的特點(diǎn)是什么?
其一、行政相對(duì)人是行政法律關(guān)系中不具有行政職責(zé)和行政職務(wù)身份的一方當(dāng)事人,行政相對(duì)人與行政主體的相對(duì)性之一,就是二者的法律身份及其權(quán)利義務(wù)內(nèi)容在法律性質(zhì)上的差別。行政相對(duì)人所包括的公民、法人和其他組織的法律身份和被管理者的法律地位角度去界定的。行政相對(duì)人的法律地位表明其是人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利義務(wù)主體而非行政職權(quán)主體,并接受行政主體的行政職能管理。因此,行政相對(duì)人只存在于外部行政法律關(guān)系中。
其二、行政相對(duì)人是與行政主體之間具有特定行政法律關(guān)系的人,即行政相對(duì)人是行政主體行使行政職權(quán)行為所針對(duì)的人。行政相對(duì)人與行政主體相對(duì)性的另一個(gè)特點(diǎn),就是行政相對(duì)人已進(jìn)入某個(gè)行政法律關(guān)系中,成為該行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的被管理方當(dāng)事人。行政相對(duì)人所應(yīng)具有的普通公民,法人或者其他組織地位與身份,只解決了可以成為行政相對(duì)人的資格問(wèn)題,但并未解決現(xiàn)實(shí)生活中某項(xiàng)行政行為的行政相對(duì)人到底應(yīng)當(dāng)是誰(shuí)的問(wèn)題。比如,從行政相對(duì)人的法律地位與身份資格上講,所有公民都可以是公安機(jī)關(guān)實(shí)施治安管理的相對(duì)人,但在公安機(jī)關(guān)實(shí)施的某個(gè)治安管理行為中,只有該行為所指向的公民是該管理行為及其所形成的管理關(guān)系中的相對(duì)人,而其他公民就不是該項(xiàng)治安管理法律關(guān)系相對(duì)人。因此,行政相對(duì)人是行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的一方當(dāng)事人。行政相對(duì)人在行政管理法律關(guān)系中,其權(quán)益受到行政主體行政行為的影響。
其三、行政相對(duì)人是行政管理中被管理一方的當(dāng)事人,包括公民、法人和其他組織。由于行政管理的領(lǐng)域廣泛,行政管理的對(duì)象也很復(fù)雜,既包括公民個(gè)人,也包括各種組織,因而可以成為行政相對(duì)方當(dāng)事人的有公民、法人及其他組織。
二、行政相對(duì)人
行政相對(duì)人,是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人,即行政主體的行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人或組織。
行政主體行政行為對(duì)相對(duì)人權(quán)益的影響有時(shí)是直接的,有時(shí)影響可能是間接的,作為個(gè)人、組織,無(wú)論其權(quán)益受到行政主體行政行為的直接影響還是間接影響,都是行政相對(duì)人。
行政相對(duì)人進(jìn)入行政訴訟后,其行政相對(duì)人的身份 自然 喪失,成為行政訴訟的原告,行政主體成為被告,兩者在法律地位上趨于平等。
在法律中,我國(guó)的公民的權(quán)利和義務(wù)都會(huì)有明確的規(guī)定,在行政關(guān)系總,行政相對(duì)人擁有申請(qǐng)權(quán)、參與權(quán)了解權(quán)益以及受保護(hù)權(quán),那么應(yīng)該履行的義務(wù)包括了服從管理、協(xié)助公務(wù)執(zhí)行、接受監(jiān)督以及遵守法律程序的義務(wù),如果行政相對(duì)人做出了違反法規(guī)要求,也會(huì)受到一定的處罰。
行政監(jiān)察法監(jiān)察對(duì)象的范圍有哪些?
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