索賠的提出
在工程實施過程中發生索賠事件以后,或者承包商發現索賠機會,首先提出索賠意向,即在合同規定的時間內,將索賠意向通知書及時通知發包人或者工程師,向對方表明索賠愿望、要求或者聲明保留索賠權利,這是索賠工作程序的第一步。承包人向發包人的索賠應當在索賠事件發生以后,持證明索賠事件發生的有效證據和依據正當的索賠理由,按照合同約定的時間向發包人遞交索賠通知,發包人應按照合同約定的時間對承包人提出的索賠進行答復和確認。根據招標文件及合同要求中有關規定提出索賠意向書,意向書中應包含索賠樁號(結構物名稱)、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失,無須附有詳細的計算資料和證明。這樣,使監理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。
索賠資料的準備
在索賠資料準備階段,主要工作有:跟蹤和調查發生的事件,掌握事件發生的詳細經過;分析事件產生的原因,劃清各方責任,確定索賠依據;損失和損害調查分析和計算,劃清各方責任,確定工期索賠和費用索賠值;收集證據,獲得充分和有效的各種證據;起草索賠文件。
索賠文件的提交
提出索賠的一方應該在合同規定的期限內向對方提交正式的書面索賠文件,索賠文件包括總述部分、論證部分、索賠計算部分及證據部分。
索賠文件的審核
對于承包人向發包人的索賠請求,索賠文件首先應該提交工程師審核,工程師根據發包人的授權和委托,對承包人的索賠的審核工作主要分為判定索賠事件是否成立和核查承包人的索賠計算是否正確,合理,并在授權范圍內初步作出判斷,初步確定補償額度,或要求補充證據,或者要求修改索賠報告,對索賠的初步處理意見要提交發包人。
發包人的審查
對于工程師的處理意見,發包人需要進行審查和批準,然后工程師才可以簽發有關證書。
協商
對于工程師的初步處理意見,發包人或承包人可能都不接受或其中的一方不接受,三方可就索賠進行協商解決,達成一致意見,如協商無法達成一致意見,則發包人或承包人可根據合同約定選擇仲裁或訴訟的方式解決。
工程索賠的分類
(1)索賠目的分類:
工期索賠:工期索賠是承包商向業主要求延長施工的時間,是原定的工程竣工日期順延一段合理時間。
經濟索賠:經濟索賠就是承包商向業主要求補償不應該由承包商自己承擔的經濟損失或額外開支,也就是取得合理的經濟補償。
(2)索賠處理分類:
單項索賠:單項索賠就是采取一事一索賠的方式,即在每一件索賠事項發生后,報送索賠通知書,編報索賠報告書,要求單項解決支付,不與其他的索賠事項混在一起。
綜合索賠:綜合索賠又稱總索賠,俗稱一攬子索賠。即對整個工程(或某項工程)中所發生的數起索賠事項,綜合在一起進行索賠。也是總成本索賠,它是對整個工程(或某項目工程)的實際總成本與原預算成本之差額提出索賠。
(3)索賠對象分類:
索賠是指承包商向業主提出的索賠。
索賠和反索賠是相對性的,反索賠即對索賠的反擊,工程中習慣性將發包人向承包人的索賠稱為反索賠。
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