國家公務員制度中的職務任免、職務升降和非領導職務設置,在整個國家公務員制度管理中,占有特別重要的地位。它的推行直接關系到能否公正、合理、有效地使用公務員,直接關系到公務員隊伍的優化和工作效率的提高,直接關系列國家政權的建設和鞏固。
第三十八條 公務員職務實行選任制和委任制。
領導成員職務按照國家規定實行任期制。
第三十九條 選任制公務員在選舉結果生效時即任當選職務;任期屆滿不再連任,或者任期內辭職、被罷免、被撤職的,其所任職務即終止。
第四十條 委任制公務員遇有試用期滿考核合格、職務發生變化、不再擔任公務員職務以及其他情形需要任免職務的,應當按照管理權限和規定的程序任免其職務。
第四十一條 公務員任職必須在規定的編制限額和職數內進行,并有相應的職位空缺。
第四十二條 公務員因工作需要在機關外兼職,應當經有關機關批準,并不得領取兼職報酬。
建立國家公務員的職務任免、職務升降制度和非領導職務設置辦法,為人才的脫穎而出創造了一個公平競爭的環境。市場經濟的本質特征是競爭,優勝劣汰。
公務員的權利和義務是公務員法 的重要內容,是公務員管理的重要依據,兩者的關系直接決定著公務員法治的理念與實踐,影響著公務員管理的活力與效能。傳統上對此多持義務本位的觀點,在公 務員立法實踐中也體現著這種觀念。
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