一、漳州市國有企業(yè)改制的規(guī)定有哪些?

1、資產(chǎn)處置問題

國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號文件最具革命性的政策是可以用國有凈資產(chǎn)置換員工的國有職工身份，很多專家學者稱其具有里程碑意義。在資產(chǎn)處置中，國有凈資產(chǎn)可用于支付改制成本的項目主要有七項，也就是通常所說的“七項扣減”，即按照國家和地方政府有關(guān)政策可從國有凈資產(chǎn)中扣除或預留的項目：

(1)經(jīng)濟補償金(或生活補助費)

對于1987年以前參加工作的老全民所有制固定工、1987年至1995年間無固定合同期職工和改制前合同沒有到期的國有正式職工，按國家有關(guān)政策依法與其解除勞動合同，支付經(jīng)濟補償金，經(jīng)濟補償金標準按勞社部發(fā)[2003]21號文執(zhí)行，即按本人改制前十二個月平均工資的標準;每滿一年工齡支付一個月工資，低于企業(yè)平均工資的，按企業(yè)平均工資標準計算，地方另有規(guī)定的也可按地方標準執(zhí)行;對于改制前合同到期的職工，改制企業(yè)不再與其續(xù)簽合同，按國家有關(guān)規(guī)定支付其生活補助費，最高標準不超過其十二個月的實際工資。

(2)退休人員移交社保機構(gòu)費用。

根據(jù)各地政策不同有所區(qū)別，但移交時所涉及的費用主要是醫(yī)療保險費用，有的地方提出要追繳部分基本養(yǎng)老金，此外還包括繳納一定數(shù)額的撫恤金、喪葬費和一次性的社區(qū)管理費。一般來講，退休人員移交社保機構(gòu)這部分費用是可以和地方政府進行談判給予適當優(yōu)惠的。

二、退休人員統(tǒng)籌外支出。

嚴格來講，統(tǒng)籌外支出這種表述方法并不是特別準確，因為現(xiàn)在改制中通常所指的統(tǒng)籌外支出有兩種含義，一是行業(yè)內(nèi)統(tǒng)籌，以前一些條條管理的特種行業(yè)如電力、鐵路等，除了基本養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌部分外，行業(yè)內(nèi)還進行了部分統(tǒng)籌，此部分費用在國企改制時一般來講是可以從國有凈資產(chǎn)中預留;二是統(tǒng)籌外支出，包括政策補差和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的各項支出，在改制過程中第二部分費用要與國資委協(xié)調(diào)看能否在凈資產(chǎn)中進行預留和扣減。如果統(tǒng)籌外支出不能在國有凈資產(chǎn)中計提和預留，一種處理方式是取消此部分支出，盡管這種做法比較簡單，但容易造成退休人員的不穩(wěn)定;第二種處理方式是由參與改制的各方(即新公司的各股東)達成一致協(xié)議對此部分費用進行妥善處理。

企業(yè)如果要進行改制的話，他面臨著一系列的問題，其中大家比較關(guān)注的問題就是退休人員的統(tǒng)籌外支出以及，企業(yè)原來的資產(chǎn)處理狀況，這個都是有法律當中明確規(guī)定的，比如說這些項目是可以在資產(chǎn)清算的時候進行扣除的。

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