在我國(guó)開(kāi)設(shè)公司，在經(jīng)營(yíng)和管理期間相應(yīng)的公司出現(xiàn)了較大的偏差。無(wú)法維系相應(yīng)的管理和經(jīng)營(yíng)時(shí)，我國(guó)對(duì)相關(guān)管理部門會(huì)對(duì)這類公司實(shí)施相關(guān)的清算制度。那執(zhí)行程序引入公司法清算制度應(yīng)該怎樣進(jìn)行呢，下面小編就為你進(jìn)行相應(yīng)的解答。

執(zhí)行程序引入公司法清算制度

一、公司的清算程序是這樣的:

1.成立清算組、通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人申報(bào)債權(quán)、清理財(cái)產(chǎn)和清償債務(wù)

2.股東權(quán)益

3.清算終結(jié)

二、我國(guó)公司強(qiáng)制清算制度的立法缺陷

我國(guó)《民法通則》、《公司法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《外商投資企業(yè)清算辦法》等法律法規(guī)，對(duì)公司清算作了相應(yīng)規(guī)定，但在實(shí)踐中公司停業(yè)、歇業(yè)、被撤銷、吊銷后不依法清算現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有相當(dāng)一部分公司在經(jīng)營(yíng)不善或經(jīng)營(yíng)期滿后，便不再進(jìn)行年檢，任其自生自滅，工商部門也僅僅是在公司兩年不進(jìn)行年檢的情況下吊銷公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照而了事;司法實(shí)踐中法院無(wú)法組織強(qiáng)制清算，主管機(jī)關(guān)也未履行組織清算的義務(wù)，債權(quán)人、股東的合法權(quán)益沒(méi)有得到保障，使公司承擔(dān)“有限責(zé)任”成為了某些人逃廢債務(wù)、規(guī)避法律責(zé)任的“合法外衣”，影響了公司退出機(jī)制的作用，破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的利益均衡，違背了公平、誠(chéng)實(shí)信用的基本法律原則，一定程度上破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，這是現(xiàn)實(shí)生活所不能容忍的。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，筆者認(rèn)為社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的信用缺失、未建立以法律為核心的社會(huì)信用體系是一個(gè)重要的原因，但根本原因還在于我國(guó)對(duì)于公司清算的立法缺陷，對(duì)于公司清算主體不履行清算義務(wù)而采取強(qiáng)制清算缺乏明確而嚴(yán)格的法律規(guī)制。

(一)混淆清算主體與組織強(qiáng)制清算的主體，公司強(qiáng)制清算難以啟動(dòng)。

我國(guó)《公司法》第一百九十一條、第一百九十二條對(duì)清算組作了規(guī)定，卻沒(méi)有對(duì)公司清算主體予以明確界定。而清算主體與清算組是完全不同的兩個(gè)法律概念。筆者認(rèn)為清算組只是清算主體任命或者選定具體操作公司清算事宜的臨時(shí)性組織，而公司的清算主體應(yīng)為基于自己對(duì)公司的資產(chǎn)享有權(quán)益或者基于對(duì)公司的重大管理權(quán)限而為法律確定為公司在清算時(shí)組織公司清算的義務(wù)主體，即公司的股東。公司的股東本應(yīng)負(fù)有公司清算的天然責(zé)任，但是法律卻未予以明確。

《公司法》第一百九十二條規(guī)定的“有關(guān)主管機(jī)關(guān)”筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)理解為公司清算的召集者，而不是公司清算的主體。而且在實(shí)踐中“有關(guān)主管機(jī)關(guān)”往往并不明確的，特別是眾多私營(yíng)公司往往沒(méi)有明確的主管機(jī)關(guān)，即使有明確的主管機(jī)關(guān)，許多“主管機(jī)關(guān)”往往“多一事不如少一事”，怠于組織所管理的公司進(jìn)行清算;而工商行政機(jī)關(guān)(公司登記機(jī)關(guān))又依據(jù)國(guó)家工商行政管理局在《關(guān)于公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后其清算工作組織實(shí)施問(wèn)題的通知》規(guī)定，不負(fù)責(zé)對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司的清算工作。這樣就造成公司清算無(wú)人問(wèn)津的局面。

那么在清算主體組織清算不能或不組織清算時(shí)，就應(yīng)當(dāng)由組織公司強(qiáng)制清算的主體對(duì)公司實(shí)施強(qiáng)制清算。目前實(shí)踐中的做法一般是債權(quán)人起訴后，法院判令股東在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制清算，以清算后的財(cái)產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。似乎法院成為了組織強(qiáng)制清算的主體，但無(wú)論是實(shí)體法還是程序法均對(duì)法院作為組織公司強(qiáng)制清算的主體沒(méi)有規(guī)定，因此，在實(shí)踐中公司強(qiáng)制清算往往難以啟動(dòng)。

(二)未明確清算主體不履行清算義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，難以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制清算的目的。

組織公司強(qiáng)制清算的主體僅是在清算主體組織清算不能或不組織清算時(shí)，依據(jù)法律賦予的強(qiáng)制權(quán)替代清算主體對(duì)公司進(jìn)行強(qiáng)制清算。筆者認(rèn)為，實(shí)施強(qiáng)制清算的目的是維護(hù)公司人格獨(dú)立，保護(hù)公司債權(quán)人的合法權(quán)益，但是強(qiáng)制清算所產(chǎn)生的民事責(zé)任應(yīng)當(dāng)由清算主體即公司股東承擔(dān)。公司股東不在法定期限內(nèi)組織清算，法定機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制清算的后，若確認(rèn)了公司股東有虛假出資、抽逃出資或隱匿、轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)或長(zhǎng)期不組織清算導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)貶值、流失等違法行為，無(wú)法以公司資產(chǎn)對(duì)公司債權(quán)人進(jìn)行有效清償，應(yīng)當(dāng)確定由公司股東直接向債權(quán)人履行清償義務(wù)。然而目前法律沒(méi)有以上強(qiáng)制清算的規(guī)定，難以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制清算的目的。

(三)公司強(qiáng)制清算程序不明，公司強(qiáng)制清算難以操作。

目前法律實(shí)踐中，法院判決公司股東限期組織清算的判決生效后，股東主動(dòng)清算以及能全部執(zhí)行完畢的案件幾乎沒(méi)有，部分執(zhí)行的也僅限于對(duì)公司一些遺留財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了處理，絕大部分案件是以終止執(zhí)行結(jié)案。債權(quán)人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后，有法院委托有關(guān)部門對(duì)公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制清算，但由于目前法律對(duì)強(qiáng)制清算的程序沒(méi)有明確規(guī)定，法院組織強(qiáng)制清算的做法比較混亂，特別是針對(duì)大量公司經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的公司，事實(shí)上無(wú)法清算，阻礙了強(qiáng)制清算的實(shí)施。

我國(guó)的這類企業(yè)應(yīng)對(duì)自己的情況進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估和相關(guān)的清算方式方法的進(jìn)行提前部署。有效地遏制這類事件的發(fā)生。我國(guó)的相關(guān)當(dāng)事人也可以根據(jù)這類情形，對(duì)自己的合法權(quán)益進(jìn)行相關(guān)的保護(hù)。

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