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寧波
境內企業境外投資涉及的內地主要規章簡析（一）
在項目核準方面，國家發展改革委在2004年10月9日發布的《境外投資項目核準暫行管理辦法》(國家發展改革委第21號令)的基礎上，于2009年6月8日發布《關于完善境外投資項目管理有關問題的通知》(發改外資[2009]1479號)。這兩份文件共同構成境外投資項目核準的主要依據。《關于完善境外投資項目管理有關問題的通知》作為《境外投資項目核準暫行管理辦法》的補充，主要對境外收購和境外競標項目的前期項目管理方面作出了進一步具體規定，使之更具現實針對性和操作性。
在規范企業境外投資方面，商務部于2009年3月16日發布《境外投資管理辦法》(商務部令2009年第5號)，從下放核準權限、簡化程序等多個方面促進和規范企業境外投資，推進境外投資便利化，落實企業投資決策權，強化引導服務。
在境外直接投資外匯管理方面，國家外匯管理局2009年7月13日發布了《境內機構境外直接投資外匯管理規定》(匯發[2009]30號)，從擴大境外直接投資外匯資金來源、轉變審核方式等多方面對企業境外直接投資外匯管理作出新的規定。
上述規章作為目前境內企業境外投資的主要規范性依據，較之以往有許多變化和突破，對境內企業境外投資將產生重要影響。為此，本期法律簡報對上述規章進行簡要分析，以供您參考。
1.《境外投資項目核準暫行管理辦法》
為使中國境外投資項目管理更為有序、高效，加快實施“走出去”戰略，國家發展改革委于2004年10月9日發布了《境外投資項目核準暫行管理辦法》(“《暫行管理辦法》”)，并于發布之日起施行。
(1)適用范圍
《暫行管理辦法》適用于中國境內各類法人，及其通過在境外控股的企業或機構，在境外進行的投資(含新建、購并、參股、增資、再投資)項目的核準以及在香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區進行的投資項目的核準。此外，自然人和其他組織在境外進行的投資項目的核準，參照執行。
(2)核準機關及權限
《暫行管理辦法》明確國家對境外投資資源開發類和大額用匯項目實行核準管理。《暫行管理辦法》規定的相關核準機關及權限如下：
-資源開發類項目中方投資額3000萬美元及以上的，由國家發展改革委核準，其中中方投資額2億美元及以上的，由國家發展改革委審核后報國務院核準。
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