發布部門:天津市人民政府發布文號:第一條為貫徹執行《國務院關于鼓勵外商投資的規定》，提高審批工作效率，改善外商投資環境，更好地為中外投資者服務，特制定本規定。關聯法規：第二條外商投資企業項目前期工作的主管機關是天津市計劃委員會(以下簡稱市計委)，天津市外國投資服務中心(以下簡稱“中心”)負責承辦具體工作。第三條項目前期工作包括下列主要內容和審查要點(一)項目建議書的主要內容：1．中外方合作者情況簡介和合作方式；2．經營產品的種類和規模，國內外市場的初步分析和銷售意向；3．水、電、汽、熱、油、運輸等預計需要量(列明新增用量)和來源；4．預計投資總額和獎金籌措方式；5．廠址選擇(說明是否需新建或擴建)及環境保護的意向。(二)項目建議書立項審查要點：1．是否符合本市經濟發展方向和規劃要求；2．是否國家鼓勵、允許的項目；3．是否符合城市規劃和環境保護要求；4．水、電、汽、熱、油、運輸等能否承受。(三)可行性研究報告的主要內容：1．合營各方的基本情況(包括外方資信)，合營方案的主要設想、內容和結論。2．國內外市場調查和預測；產品方案和生產能力的選定及理由；產品規格、技術性能和銷售價格；國內銷售和出口的可能性及方案；產品的運輸方法和條件；產品國產化水平和進度安排。3．原料、材料、動力、水源、運輸、公用設施等的需求和平衡方案。4．廠址選擇，房屋產權、土地使用權的確認；主要工程內容及建設進度安排。5．生產技術、管理和設備的設置，并注明其中需要引進的部分。6．生產組織、勞動定員、勞動保護和人員培訓計劃。7．環境污染的防治方案。8．總投資額的估算(列出固定資產投資、流動資金和籌建期間專用資金額)，注冊資本、各方投資比例和出資方式，資金籌措方法和落實情況等。9．經濟效益分析和外匯收支平衡方案。10．有資格的咨詢、評估單位和相應的主管機關對以上各項內容中有關技術、經濟、資金、外部條件等方面出具的論證資料和承諾證件。11．需要說明的其他有關問題。(四)可行性研究報告的審查要點：1．合營條件與立項要求是否基本相符，經營范圍是否明確；2．外部條件是否具備；3．經濟效益是否可靠；4．外方資信情況；5．資金是否落實；6．論證資料和承諾證件是否齊備。第四條項目前期工作的審批權限(一)項目建議書立項審批權限：1．總投資額1000萬美元(含1000萬美元)以下的，除市政府另有授權外，均由市計委審批。2．總投資額超過1000萬美元至3000萬美元的，由市計委審查同意后轉報市政府審批。3．總投資額超過3000萬美元及3000萬美元以下但有需要國家平衡解決問題的，由市計委報市政府審查同意后報國家計委審批。(二)可行性研究報告的審批權限：1．總投資額100萬美元(含100萬美元)以下的工業生產型項目，由局或區、縣政府審批。報市計委備案，計委在接到備案文件后十五天內，如發現有問題，有權提出異議，并指定重審或撤銷批復文件。需要市平衡解決資金、物資、能源、土建指標等問題的，由審批單位申報市計委協調解決。