發(fā)布部門:中共中央組織部、對外貿易經(jīng)濟合作部、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家外國專家局發(fā)布文號:

各省、自治區(qū)、直轄市黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部和人民政府，四個經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部和人民政府，海南行政區(qū)黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部和行署，中央和國家機關各部委、各直屬機構：黨的十一屆三中全會以來，我們黨總結了建國后經(jīng)濟建設正反兩方面的經(jīng)驗，分析了國際政治經(jīng)濟形勢，制定了對外實行開放的政策，這是一項長期基本國策，是加速我國社會主義現(xiàn)代化建設的一項戰(zhàn)略措施。到一九八五年底，外商(指外國商人和港、澳、臺、海外華僑商人)直接投資合同金額達一百六十三億美元，實際投入外資四十七億美元；已舉辦的外商投資企業(yè)六千三百多個，其中：中外合資經(jīng)營企業(yè)二千三百多個，中外合作經(jīng)營企業(yè)三千八百多個，外商獨資企業(yè)一百二十個。總的說，中外雙方合作關系較好，多數(shù)企業(yè)取得了較好的經(jīng)濟效益。但由于現(xiàn)行管理體制的弊端，以及“左”的思想束縛等，不同程度地阻礙和影響了企業(yè)的生產經(jīng)營。一些部門對外商投資企業(yè)卡的多，扶持少，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境不夠，不重視外商投資企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，一些企業(yè)中外雙方合作關系不融洽。所有這些問題，亟需解決，務必把已建成的外商投資企業(yè)辦好。“七五”期間，我們面臨著進一步開放的形勢，將以更大的力量，擴展對外貿易、利用外資和引進技術的規(guī)模。辦好已有的外商投資企業(yè)，不僅有利于企業(yè)本身取得好的經(jīng)濟效益，有利于擴大影響，吸引更多的外商前來投資辦企業(yè)，同時也有利于進一步擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，增進海外友好交往，對于保持香港的穩(wěn)定、繁榮，促進“一國兩制”的實施，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，也將產生重要影響。辦好外商投資企業(yè)，除認真選擇項目和合作者外，還要正確處理同前來投資的港澳同胞、臺灣同胞、海外華僑、華人和外國人的合作關系。現(xiàn)在外商投資企業(yè)中，屬于統(tǒng)戰(zhàn)對象“三胞”商人投資的企業(yè)占百分之七十左右，金額在一半以上；來我國投資的外國投資者，也是我們的工作對象。這是對外開放面臨的一個新問題，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個新領域，是我們今后一項長期的重要的工作任務。現(xiàn)就加強外商投資企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，提出以下幾點意見：一、統(tǒng)戰(zhàn)工作必須為引進和辦好外商投資企業(yè)服務外商投資企業(yè)是在新的歷史條件下，按照我國的需要，受我國法律管轄，由社會主義經(jīng)濟與外來私人資本主義經(jīng)濟以不同方式相聯(lián)系和合作的一種新的經(jīng)濟形式，是我國社會主義經(jīng)濟必要和有益的補充，對于我國利用外資、引進先進技術和管理經(jīng)驗，加快我國社會主義現(xiàn)代化建設，具有積極的作用。從外商投資企業(yè)的立項、洽談到生產經(jīng)營的全過程，都要緊密結合經(jīng)濟業(yè)務活動，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。外商投資企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作需要各有關部門共同來做。對外經(jīng)貿部門和其他有關經(jīng)濟業(yè)務部門的工作干部，要有統(tǒng)戰(zhàn)觀點，主動做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于經(jīng)濟業(yè)務工作之中。統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作干部，要有經(jīng)濟觀點，要認真學習有關對外開放的政策、法律和法規(guī)，學習經(jīng)濟知識，主動配合經(jīng)濟業(yè)務部門為改革、開放工作服務。統(tǒng)戰(zhàn)部門與對外經(jīng)貿部門及其他有關業(yè)務部門要加強聯(lián)系，緊密合作，互通信息，互相支援，共同做好外商投資企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。二、外商投資企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的任務外商投資企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的任務主要是：廣交朋友，宣傳政策，反映情況，協(xié)調關系，為辦好企業(yè)、貫徹對外開放政策服務。廣交朋友，增進友誼，是引進外資、辦好外商投資企業(yè)的需要。要積極開展海外聯(lián)誼工作，廣交、深交朋友，特別是要有計劃有重點地結交一批有影響、有實力的工商界朋友和商社，協(xié)助發(fā)展引進外資、辦好企業(yè)的工作。既要重視資金和技術的引進，又要重視做好外方合作者的工作。要加強宣*工作。要有的放矢、實事求是地對外宣傳我國的政治、經(jīng)濟形勢，我國的對外開放政策和法律，介紹來我國投資的有利條件和發(fā)展前景，消除外商的疑慮，增強他們的投資信心。與此同時，還要向干部和職工宣傳我國對外開放政策和有關法規(guī)、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線政策以及外商投資企業(yè)的性質和作用，清除“左”的思想影響。在外商投資企業(yè)工作的我方干部，一定要熟悉和掌握我國對外開放政策和有關法規(guī)，維護企業(yè)的合法利益，積極做好企業(yè)各項工作。