發布部門:上海市人民代表大會常務委員會發布文號:(上海市人民代表大會常務委員會公告第四十七號，已由上海市第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于一九九六年八月二十三日通過，一九九六年九月四日公布，自一九九六年十月一日起施行)第一章總則第一條為了擴大對外開放和經濟技術合作，便于中外投資者在上海市設立外商投資企業，根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》和《中華人民共和國外資企業法》等法律、法規，結合本市的實際情況，制定本條例。關聯法規：第二條本條例所稱的外商投資企業，是指中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業。本市外商投資企業的設立以及設立后合同、章程的修改，適用本條例。第三條鼓勵外國投資者在本市設立下列外商投資企業：(一)采用先進技術、設備或者科學管理方法的；(二)能提高產品檔次，開拓國際市場的；(三)能促進本市現代化建設的。申請設立外商投資企業有下列情況之一的，不予批準：(一)危害國家安全或者損害社會公共利益的；(二)污染環境或者損害人體健康的；(三)違反法律、法規規定的。第四條上海市人民政府(以下簡稱市人民政府)應當根據國家頒布的指導外商投資方向的規定和外商投資產業指導目錄，結合本市的實際情況，制定和公布本市的指導外商投資方向和外商投資產業指導目錄。中、外方投資者應當根據本市公布的指導外商投資方向和外商投資產業指導目錄，選定投資項目。第五條上海市外國投資工作委員會(以下簡稱市外資委)主管本市外商投資企業的審批工作。在本市設立外商投資企業，由市外資委、浦東新區管理委員會、外高橋保稅區管理委員會、區和縣人民政府以及市人民政府其他有關主管部門(以下統稱審批機關)按照國家和本市規定的權限負責審核、審批。按照法律、法規的規定應當由國務院有關部門審批的項目，由市外資委會同上海市計劃委員會或者上海市經濟委員會初審后上報。第二章外資投資企業的設立第一節中外合資經營企業第六條中、外方投資者確定設立合資企業的意向后，應當對擬合資項目進行初步可行性研究，由中方投資者編制項目建議書及其附件，并報送審批機關審批，同時抄送有關部門。有關部門應當在收到項目建議書及其附件之日起十日內提出預審意見，送審批機關。第七條審批機關應當在收到項目建議書及其附件之日起二十日內，作出批準或者不批準的決定，并將審批決定抄送有關部門。市外資委以外的審批機關在將審批決定抄送有關部門的同時，應當抄送市外資委。第八條經批準后的項目建議書作為編制可行性研究報告的依據，有效期為一年。由于特殊原因需要延長有效期的，中方投資者應當在期滿三十日前向原審批機關提出申請。經批準后，有效期可以延長，但延長的期限不得超過半年。第九條項目建議書經批準后，中、外方投資者應當向工商行政管理部門辦理合資企業名稱的預先核準手續。第十條項目建議書經批準后，中、外方投資者應當逐項落實項目的資金、場地、技術、設備、原材料、外匯收支安排以及基礎設施配套等事項，并對市場銷售、規劃選址、環境保護、勞動保護、經濟效益等作出分析評估，在此基礎上共同編制可行性研究報告，訂立合資企業合同、章程，并報送審批機關審批。