如何申請異地監獄執行

服刑中的犯人可以申請監獄異地調動。如果沒有正當的、重大的、合法的理由是很難批準的。因為犯人調動，要逐級報請到兩地監獄的共同上級批準，并由兩名以上警察親自押解交接。

法律規定：

《刑事訴訟法》第二百五十三條罪犯被交付執行刑罰的時候，應當由交付執行的人民法院在判決生效后十日以內將有關的法律文書送達公安機關、監獄或者其他執行機關。

對被判處死刑緩期二年執行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，由公安機關依法將該罪犯送交監獄執行刑罰。對被判處有期徒刑的罪犯，在被交付執行刑罰前，剩余刑期在三個月以下的，由看守所代為執行。對被判處拘役的罪犯，由公安機關執行。

對未成年犯應當在未成年犯管教所執行刑罰。

執行機關應當將罪犯及時收押，并且通知罪犯家屬。

判處有期徒刑、拘役的罪犯，執行期滿，應當由執行機關發給釋放證明書。

一般來說，有期徒刑五年以下的都是在市級監獄服刑，基本是本地。超過五年的都是投送到省級監獄。如果宣判后刑期不滿一年的，通常留當地看守所服刑。

投送省級監獄的，一般先集中在某監獄進行入監集訓，然后分發投送。

部隊規定五年以下的都不開除軍籍，在軍區政治部下屬監獄服刑。超過五年的同時開除軍籍，送地方監獄。(這樣基本都是異地了)。

上海情況特殊，它的市級監獄都不在上海市區，一般在蘇北或者安徽。但是仍然都是上海司法局監教局下屬單位。

一、看守所交付監獄執行難的類型。

(一)患有疾病的罪犯無法交付執行。在看守所羈押的有期徒刑以上的已決犯中，有一些罪犯患有疾病，多次送監獄執行被拒，看守所只好留在看守所執行，無奈的承擔著違法執行的現狀。新《刑訴法》253條一、二款規定，人民法院在判決生效后，應當在10日以內將有關的法律文書送達公安機關、監獄或其他執行機關。對被判處死刑緩期二年執行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，由公安機關依法將該罪犯送交監獄執行刑罰。對被判處有期徒刑的罪犯，在被交付執行刑罰前，剩余刑期在三個月以下的，由看守所代為執行。對被判處拘役的罪犯，由公安機關執行。這一條一款、二款明確規定了人民法院交付執行的期限、送達的有關法律文書、送往的執行機關，。依據新修改的《中華人民共和國監獄法》第15條之規定：人民法院對被判處死刑緩期二年執行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，應當將執行通知書，判決書送達羈押該罪犯的公安機關，公安機關應當自收到執行通知書、判決書之日起一個月內將該罪犯送交監獄執行刑罰。該條規定了公安機關看守所自接到法院的執行通知書之日起必須在一個月內送交監獄執行刑罰。《中華人民共和國監獄法》第17條規定，罪犯被交付執行刑罰，符合監獄法16條規定的，應當予以收監。罪犯收監后，監獄應當對其進行身體檢查，經檢查，對于具有暫予監外執行情形的，監獄可以提出書面意見，報省級以上監獄管理機關批準。該決定自2013年1月1日起與修改后刑事訴訟法同時施行。根據修改后的刑訴法，修改后的監獄法規定對于公安機關、看守所送交監獄執行刑罰的罪犯，只要法律文書齊全，監獄應當一律收監，不得拒絕。以上規定很清楚的規范了法院、公安、監獄對死刑緩期二年執行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯在刑罰執行時各自應當履行的法律職責，各自履職到位，互相配合的話，這三類刑罰類型的罪犯不存在不能交付執行的問題。

(二)因無監獄管理機關的投監計劃，看守所不能及時送交執行。

看守所對應該送交監獄執行的罪犯，在接到法院的裁定、判決和執行通知書后，應該在一個月內交付監獄執行，這里的應該是必須的意思，但在實際的操作中看守所首先要對送交監獄執行的罪犯報計劃于他的上級主管機關，上級主管機關報省監獄管理局審批，審批后又由上級主管機關交下級看守所執行，下級看守所拿到了批準的計劃才能安排該罪犯送交監獄執行，這一套程序走完，好多罪犯早都過了應該在一個月內送交監獄執行的規定。這套程序是監獄管理機關為了監獄的管理而設定的制度，但在實際的操作中對刑法、刑訴法、監獄法的執行大打折扣，起碼存在需要完善的執法環節，此種情況的相關法律規定在上種情況中已敘述，在此不再復述。

二、產生交付監獄執行難的原因。

(一)監獄現狀不能滿足現時刑罰執行要求是看守所交付監獄執行難重要原因之一。

陜西的所有監獄建造的時間早，規模和條件遠遠不能滿足現狀，規模過小關押人犯少，條件差，滿足不了現時保障人權等的需要，比喻醫療條件差、分類關押條件不具備等很大程度上限制了監獄收押人犯的能力。

(二)不愿擔責是出現上述第一種情況的根源。

這種情況一般出現在重刑犯身上，在偵查階段公安機關為了案件偵查方便，一般都予以刑事拘留、逮捕，不愿使用取保候審，監視居住。到了審判階段，法院怕麻煩，怕擔責，被告親屬或監護人不愿申請保外就醫等原因，重病犯就不能暫予監外執行。法院判決后就在看守所羈押，看守所在新刑訴法頒布后只能對余刑在三個月以內的提出暫予監外執行，對余刑在三個月以上的就無權提出保外就醫，只能交付監獄執行，監獄對于這種重病犯，由于害怕上訪，不愿擔責，找各種理由拒絕交付執行，還不愿開具拒收文書，看守所夾在檢察院的監督和監獄拒絕交付執行的夾縫中，承擔著違法責任。

(三)執法的不一致性也是導致交付執行難的原因之一。

到了執行這一訴訟階段，公安機關、檢察院、法院、監獄幾機關的執法、司法行為都應當以新的《刑訴法》為最高法則，《看守所條例》、《人民檢察院刑事訴訟規則》、《中華人民共和國監獄法》在刑訴法修改同時也作了同步的修改，在操作上不應該存在差異，即使有不一致的地方，在沒有其他司法解釋的情況下，應尊循上位法即《刑事訴訟法》，但在實際操作中，舊的執法習慣還未完全摒棄，我行我素，行政因素太濃，各執法部門的小團體利益左右著自己，導致執法的不一致性，出現了交付執行難問題。

(四)各執法部門對監獄管理部門的交付執行計劃操作不當造成不能按時交付執行。

監獄管理部門為了掌握當地監獄執行罪犯的平衡，防止獄滿還投監執行的情況發生，設置了交付執行計劃這一制度，目的是監獄管理部門可以在自己管理的所有監獄之間調配被執行的罪犯，但各地看守所為了節約交付執行產生的成本，將一個月或兩個月甚至更長時間的已決犯集中在一次報交付執行計劃，看守所上報到自己的上級主管機關，上級主管機關經過一段時間審核，上報到省級監獄管理局，省級監獄管理局經過審核，在全省監獄間進行平衡調配，省監獄管理局批準看守所送那個監獄，看守所才能送那個監獄執行，這一套程序走完，早過了看守所在法院交付執行之后一個月內交付監獄執行的法律規定。

(五)各執法部門執法人員執法水平層次不齊也導致交付執行難。

筆者在具體的工作中發現，好多執法人員拿著法律文書不知自己該干啥，有一點責心的執法人員還問問其他的工作人員，該業務該咋處理;有的沒有一點責任心，隨手就放在一邊不管了;有的人害怕別人說自己不懂法律業務，怕笑話，就擱置不理;有的執法人員按舊習執法，還固執不愿改變，新的刑訴法、看守所條例、監獄法已實施大半年了，許多執法人員自己既不學，還不聽別人的建議;還有就是當地警力不足，執法機關聘任一些協警擔任執法主體，這些人待遇低，不安心工作，認為自己遲早是要走的人，學法干啥，根本都無法適應現時的執法要求，造成了執法的不一致性，很難保證訴訟程序的正常按時進行，所以看守所交付執行難就在所難免了。

三、如何克服看守所交付執行難問題。

(一)加大監獄建設力度，擴大關押規模。

有關部門應呼吁國家加大陜西監獄建設力度，爭取國家對這方面投資，在陜西建設幾個上規模、有良好醫療條件的監獄，一個監獄內關押的人犯和我們的管教人員構成了一個小社會，人犯在監獄內勞動改造的同時，有各種需要，比喻醫療的需要、娛樂的需要、學習的需要、鍛煉身體的需要等都應該在新監獄的建設中考慮進去，讓監獄再不會因為人滿、人有病而不愿意收押人犯的情況發生，從硬件上解決刑罰執行難問題。

(二)各司法部門要敢于負責，善于負責。

在刑罰的執行體系中，根據執行的需要設置了公安、檢察、法院、監獄。這些部門之間是分工負責，互相配合，互相制約，保證準確有效地履行法律。首先這些部門應該敢于負責，不要推脫本部門法律規定的職責范圍內的事情，在自己的訴訟階段要大膽履職，為了人權，為了訴訟程序正常進行，確實需要保外就醫，暫予監外執行的只要在本部門的訴訟階段有規定，大膽提出建義，這是敢于負責。還要善于負責，既在處理具體的法律事務中要嚴格執行《刑訴法》、《人民檢察院刑事訴訟規則》《看守所條例》、《中華人民共和國監獄法》對刑罰執行的規定，要真正落實有法可依、有法必依的法治精神，只要刑罰執行中的幾部門互相配合，筆者相信刑罰執行就不會存在執行瓶頸問題。

(三)檢察機關要加大刑罰執行中的監督力度，確保刑罰執行的順暢。

法律監督是憲法賦予檢察機關的法定職責，各級檢察機關派駐看守所，監獄的檢察室的檢察官要不負法律賦予自己的神圣職權既法律檢察監督權，積極履行法律監督權，對于刑罰執行過程中違法情形，及時發現，及時監督，在自己的管轄范圍內提出糾正違法，不在自己管轄范圍的要積極向有管轄權的檢察院提出意見或建議，對于檢察機關的糾正違法置若罔聞的，要將糾正違法上報他的主管機關，和本級檢察院的上級檢察機關，通過上級機關糾正其的違法行為，檢察官要有一種鍥而不舍的精神，維護法律的尊嚴，積極履行監督職責，將以權代法的執法陋習降低、再降低，甚至完全消滅，保證刑罰執行的順暢性。

(四)完善各執法部門的執法規定，增強規定的可操作性。

刑訴法修改后，人民檢察院刑事訴訟規則，看守所條例，監獄法都作了相應修改，但因各地執法具體情形并不完全一樣，于是有的部門就有了自己的規定，象本文上邊所說的投監計劃就是在修改的法律之外制定的刑罰執行操作制度，此制度因未規定操作細則，讓下級執法部門在沒有統一標準情況下操作，很難保證罪犯按時交付執行，這個計劃很有可能將有重大疾病的應該及時交付監獄執行的罪犯拒之獄外，讓看守所左右不是，看守所對刑期在三月以上的已決犯只能交付監獄執行，無權提出保外就醫，對于有重大疾病的罪犯，監獄現時的態度是拒絕接收，該類罪犯未交付監獄執行，就不能提出保外就醫，極大的侵害了重病罪犯的保外就醫權，所以各部門設置的執法操作制度應充分考慮其他執法部門執法，要完善自己制定的執法制度，增強制度的可操作性，保障刑罰執行的順暢性。

(五)執法者要系統深入學習法律，努力提高自身法律素養。

首先一個合格的執法者，要想處理好每件法律業務，不僅要熟知自身法律業務工作的法律知識，還要系統掌握其他部門法，僅僅考慮自身部門法，而不顧其他部門法律業務，那是不全面的，所以每名執法者在學習自己部門法的同時，還要學習其他部門法。其次每名執法者要深學，細學法律知識，不能一知半解，法律概念模糊，造成執法不到位。再者我們每名執法者要有崇高的愛崗敬業精神，將學法，用法列于我們主要工作任務，要用法律思維去處理好每件法律業務工作。還有就是我們系統掌握了法律之后，在具體的法律業務工作中要注意互相配合，互相學習，取長補短，讓我們經手的每一件法律業務合法、公正，體現公平正義，體現我們具有很高法律素養。每名執法者有了較高的法律素養，且都能按法律規定辦理業務，就不會出現執法不到位的情況。

(六)加大司法改革力度。

司法改革年年在喊，基層執法、司法工作環境、保障有所改善，但真正體現在具體的個人跟前還是很有限的。首先檢察官、法官等級改革喊了多年，到現在法官、檢察官職級待遇也沒有真正落實，很大程度上影響了基層干警的工作激情，所以要加大、加快司法改革力度、步伐，解決基層經費不足，解決基層干警職級待遇，提高基層干警工作積極性，為基層執法、司法工作提供有力保障。其次刑訴法修改后，相關幾部法律相繼修改，各司法部門法律業務大增，到目前為止各司法部門編制并未增加，大多數基層法律部門因待遇不好，沒有政治前途，內部死水一灘等原因，人員本來奇缺，現在更是雪上加霜，僅看守所駐所檢察增加了八項業務工作，這八項工作操作起來需投入人力，財力，而現狀是大多數駐所檢察室只有一個人或兩人，而且都是年齡偏大，不能操作電腦，并且可能還兼單位其他工作，根本無法適應現狀，從目前情況看，基層執法、司法部門需補充20%到30%的熟悉法律業務的熟悉電腦操作的工作人員，才能滿足現時工作需要。

以上就是律霸網小編為你介紹的法律知識，服刑中的犯人可以申請監獄異地調動。如果沒有正當的、重大的、合法的理由是很難批準的。因為犯人調動，要逐級報請到兩地監獄的共同上級批準，并由兩名以上警察親自押解交接。