一、終結(jié)執(zhí)行與終-本執(zhí)行的相同點(diǎn)
1、兩者都是結(jié)案方式。根據(jù)《執(zhí)行立結(jié)案規(guī)定》第14條,終-本和終結(jié)執(zhí)行都是執(zhí)行實(shí)施類的六種結(jié)案方式之一。
2、兩者的都沒完全實(shí)現(xiàn)執(zhí)行債權(quán)。與執(zhí)行完畢不同,終-本和終結(jié)執(zhí)行都是非正常結(jié)案方式,裁判文書確定的申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)益都沒有最終完全實(shí)現(xiàn)。
3、兩者都要送達(dá)終結(jié)裁定給申請(qǐng)人。不管是終-本,還是終結(jié)執(zhí)行,都屬于“終結(jié)執(zhí)行行為”,執(zhí)行法院以這兩種方式結(jié)案的,都應(yīng)當(dāng)制作裁定書送達(dá)給申請(qǐng)執(zhí)行人。
4、兩者都存在恢復(fù)執(zhí)行的可能。當(dāng)申請(qǐng)執(zhí)行的條件具備時(shí),當(dāng)被執(zhí)行人恢復(fù)履行能力時(shí),以終-本和終結(jié)執(zhí)行方式結(jié)案的申請(qǐng)人都可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行,立案恢復(fù)執(zhí)行時(shí)的案件類型代字都是“執(zhí)恢字”。
5、兩者之間存在包含關(guān)系。終-本是為了探索執(zhí)行實(shí)踐中大量無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件的推出機(jī)制,而將其從終結(jié)執(zhí)行案件中單獨(dú)剝離出而創(chuàng)設(shè)的一種制度。所以,從這個(gè)意義上來說,終-本也可以說是一種特殊形式的終結(jié)執(zhí)行。
6、兩者的救濟(jì)途徑一樣。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于對(duì)人民法院終結(jié)執(zhí)行行為提出執(zhí)行異議期限問題的批復(fù)》,當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)這兩種方式結(jié)案的終結(jié)裁定不服的,可依照民訴法225條規(guī)定,自收到終結(jié)執(zhí)行法律文書之日起六十日內(nèi)提出,對(duì)終結(jié)執(zhí)行行為提出異議;未收到法律文書的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道人民法院終結(jié)執(zhí)行之日起六十日內(nèi)提出。
二、終結(jié)執(zhí)行與終-本執(zhí)行的區(qū)別點(diǎn)
1、兩者適用的情形不同。根據(jù)《執(zhí)行立結(jié)案規(guī)定》17條,適用終結(jié)執(zhí)行有13種情形。根據(jù)民訴解釋519條,終-本適用只有一種情形:被執(zhí)行人確實(shí)無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。
2、兩者確立的法條依據(jù)不同。終結(jié)執(zhí)行為民訴法257條所確立,終-本為民訴解釋519條所創(chuàng)設(shè)。在使用時(shí),”終-本“二字有固定的涵義,特指是終結(jié)本次執(zhí)行程序的簡稱,而”終結(jié)執(zhí)行“四字也有特定的涵義,兩者使用時(shí)不要相混淆。
3、兩者制度設(shè)計(jì)的目的不同。終結(jié)執(zhí)行是因?yàn)檎谶M(jìn)行的執(zhí)行程序出現(xiàn)了不可能或沒有必要繼續(xù)進(jìn)行的法定事由,法律規(guī)定法院可依職權(quán)裁定結(jié)案,而終-本是為了探索執(zhí)行實(shí)踐中大量確實(shí)無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件的推出機(jī)制而創(chuàng)設(shè)出來的一種制度。
4、兩者適用的寬嚴(yán)程度不同。只要出現(xiàn)《執(zhí)行立結(jié)案規(guī)定》17條規(guī)定的17種情形時(shí),執(zhí)行法院可依職權(quán)直接作出終結(jié)執(zhí)行的裁定。但終-本適用時(shí),為防止執(zhí)行人員隨意認(rèn)定“無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行”案件,《執(zhí)行立結(jié)案規(guī)定》第16條對(duì)“人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施”規(guī)定了極其嚴(yán)格的認(rèn)定條件,以避免損害申請(qǐng)執(zhí)行人的正當(dāng)權(quán)益。
5、結(jié)案后是否繼續(xù)查控財(cái)產(chǎn)不同。以終結(jié)執(zhí)行的方式結(jié)案的,雖然申請(qǐng)人的權(quán)益沒有實(shí)現(xiàn)或沒有完全實(shí)現(xiàn),但由于執(zhí)行程序沒有必要或不可能繼續(xù)推進(jìn),恢復(fù)執(zhí)行的可能性微乎其微,所以執(zhí)行法院不會(huì)對(duì)終結(jié)執(zhí)行案件的被執(zhí)行人繼續(xù)采取財(cái)產(chǎn)查控措施。以終-本方式結(jié)案的,執(zhí)行法院將對(duì)其單獨(dú)管理,仍然在一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)查控被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),并實(shí)現(xiàn)對(duì)恢復(fù)執(zhí)行案件的動(dòng)態(tài)管理。
三、相關(guān)法條
民訴法257條規(guī)定,有下列情形之一的,人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行:
(一)申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的;
(二)據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;
(三)作為被執(zhí)行人的公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承擔(dān)人的;
(四)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的;
(五)作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款,無收入來源,又喪失勞動(dòng)能力的;
(六)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
本條確立了終結(jié)執(zhí)行制度以及6種適用情形,此外《執(zhí)行立結(jié)案規(guī)定》17條將終結(jié)執(zhí)行的適用情形擴(kuò)大到13種。
民訴解釋519條規(guī)定:
經(jīng)過財(cái)產(chǎn)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),在申請(qǐng)執(zhí)行人簽字確認(rèn)或者執(zhí)行法院組成合議庭審查核實(shí)并經(jīng)院長批準(zhǔn)后,可以裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。
依照前款規(guī)定終結(jié)執(zhí)行后,申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的,可以再次申請(qǐng)執(zhí)行。再次申請(qǐng)不受申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間的限制。
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