一、企業(yè)國有資產(chǎn)管理中的產(chǎn)權(quán)登記及存在的問題

1、產(chǎn)權(quán)登記：“清楚的權(quán)利界定是市場交易的一個先決條件”，科-斯定律很好的詮釋了產(chǎn)權(quán)管理與市場運行的結(jié)合。改革開放以來，國家為了搞活企業(yè)實行了一系列放權(quán)讓利政策，但由于管理工作滯后，致使許多國有企業(yè)不惜采取種種手段，隱瞞、侵占、瓜分國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象較為嚴重，嚴重侵蝕了國有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。因此，搞好企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，依法確認國有資產(chǎn)所有權(quán)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值具有十分重要意義，同時這也是國有資產(chǎn)屬于全體人民的法律體現(xiàn)。

①企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記范圍

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記范圍是指按照"國家所有，分級管理，授權(quán)經(jīng)營，分工監(jiān)管"的原則，各級政府對屬本級管理并已取得法人資格的企業(yè)或國家授權(quán)投資機構(gòu)的企業(yè)占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)登記。包括國有企業(yè)，國有獨資公司，國家授權(quán)的投資機構(gòu)，設(shè)置國有股權(quán)的有限責任公司和股份有限公司;國有企業(yè)、國有獨資公司或國家授權(quán)投資機構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)和其它形式占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)。根據(jù)登記活動的性質(zhì)分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記三種類型。

A、占有產(chǎn)權(quán)登記，適用于占有、使用國有資產(chǎn)的新開辦企業(yè)。

B、變動產(chǎn)權(quán)登記，適用于企業(yè)名稱、地址、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)、主管單位發(fā)生變化、以及國有資產(chǎn)總額發(fā)生增減變化的企業(yè)。

C、注銷產(chǎn)權(quán)登記，適用于撤銷、被合并、被兼并、依法破產(chǎn)和企業(yè)改制后不設(shè)置國有股權(quán)、企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。

為了不斷完善產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)及適時監(jiān)督國有資產(chǎn)現(xiàn)狀，國有資產(chǎn)管理部門實行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。

②企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記程序

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記程序是指辦理產(chǎn)權(quán)登記的各個具體步驟。分為申請、受理審查、審核認定和核發(fā)證書四個階段。

A、申請：由需要進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)填寫產(chǎn)權(quán)登記表，企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)狀況以最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記時產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)確認的數(shù)額為準。申辦產(chǎn)權(quán)登記還應(yīng)由企業(yè)上級管理機關(guān)/部門/機構(gòu)/國有社會團體/母公司出具審核意見。