在中國,由于國家股和大部分法人股沒有上市交易,而公司股權轉讓又表現為以下幾種形式:在上海、深圳交易所中進行公開、公正、集中性的股票交易;部分國家股和法人股根據需求在私下里協商轉讓。由于公司股權轉讓會影響到公司的股權結構,影響其他股東的利益,同時也會影響到股市,國家股的轉讓也會影響到國家股是否占控股地位的問題,因此國家對公司股權轉讓必須依法作出規定,從而規范公司股權轉讓的發展。
國有股權:是指由國家授權的投資主體作為股東,對因其以國有財產進行投資而在公司中形成的相應股份(出資比例)所享有的收益和為此而享有的表決、質詢、查詢公司帳冊以及對股份進行處分等權能的總和。國有股權的大小是由在公司中國有股份(出資比例)的多少決定的。國有股份是指用國家所有的財產投資形成的股份。
國有股權的轉讓:所謂國有股權的轉讓指的是國有股權通過買賣活動在不同主體間發生流動轉移的一種經濟和法律行為。隨著我國社會主義市場經濟的發展,國有股權的轉讓在我國會逐步增加乃至成為我國國有資產經營的一種重要方式。國有股權轉讓是國有資產存量調整的重要形式,它有利于搞活我國擁有的數萬億元的國有資產,可以提高國有資產增值能力和經濟效益;有利于產品結構和產業結構的調整;有利于實現生產集中,以發揮規模效益,是解決經營性虧損企業的有效辦法。國有股權轉讓應達到合理流動,優化組合的目的,維護國有資產產權利益,實行有償轉讓,堅持自愿互利、公平競爭的原則。國有股權的轉讓包括兩方面內容:一是非上市公司的國有股權轉讓,二是上市公司的國有股權轉讓。
國有股權轉讓的基本原則
在國有股權轉讓時,除了一般股權轉讓須遵守的依法、公開、公平、公正、平等互利、等價有償等原則外,還有兩個重要原則:
一是有條件轉讓原則。鑒于國有股權的社會性目的,在進行國有股權的轉讓時必須進行可行性研究、設置合理的股權結構、進行嚴格的資產評估和審計;尤其是要防止把不需要或不具備轉讓條件的國有股權硬性轉讓。對于采取將國有股權上市轉讓的方式的,根據我國目前的現狀,國家首先應對現有上市公司國有股狀況進行全面的分析和計算,在此基礎上才能確定哪些行業、哪些公司的股權需轉讓上市,轉讓數量多大,這才有可能制定出具體的政策,分期、分批組織轉讓和上市。因為不論是哪一個國家,國有股權的上市轉讓均有其特定范圍,即只能是將一部分國有股權通過上市轉讓而轉給非國有股東,而宜于國家繼續持股的股權則可以根據具體情況決定是否在國有單位之間流動。這顯然是一項大工程。
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