在中國,由于國家股和大部分法人股沒有上市交易,而公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓又表現(xiàn)為以下幾種形式:在上海、深圳交易所中進行公開、公正、集中性的股票交易;部分國家股和法人股根據(jù)需求在私下里協(xié)商轉(zhuǎn)讓。由于公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓會影響到公司的股權(quán)結(jié)構(gòu),影響其他股東的利益,同時也會影響到股市,國家股的轉(zhuǎn)讓也會影響到國家股是否占控股地位的問題,因此國家對公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓必須依法作出規(guī)定,從而規(guī)范公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的發(fā)展。
國有股權(quán):是指由國家授權(quán)的投資主體作為股東,對因其以國有財產(chǎn)進行投資而在公司中形成的相應股份(出資比例)所享有的收益和為此而享有的表決、質(zhì)詢、查詢公司帳冊以及對股份進行處分等權(quán)能的總和。國有股權(quán)的大小是由在公司中國有股份(出資比例)的多少決定的。國有股份是指用國家所有的財產(chǎn)投資形成的股份。
國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓:所謂國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓指的是國有股權(quán)通過買賣活動在不同主體間發(fā)生流動轉(zhuǎn)移的一種經(jīng)濟和法律行為。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓在我國會逐步增加乃至成為我國國有資產(chǎn)經(jīng)營的一種重要方式。國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓是國有資產(chǎn)存量調(diào)整的重要形式,它有利于搞活我國擁有的數(shù)萬億元的國有資產(chǎn),可以提高國有資產(chǎn)增值能力和經(jīng)濟效益;有利于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;有利于實現(xiàn)生產(chǎn)集中,以發(fā)揮規(guī)模效益,是解決經(jīng)營性虧損企業(yè)的有效辦法。國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓應達到合理流動,優(yōu)化組合的目的,維護國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)利益,實行有償轉(zhuǎn)讓,堅持自愿互利、公平競爭的原則。國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓包括兩方面內(nèi)容:一是非上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓,二是上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本原則
在國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時,除了一般股權(quán)轉(zhuǎn)讓須遵守的依法、公開、公平、公正、平等互利、等價有償?shù)仍瓌t外,還有兩個重要原則:
一是有條件轉(zhuǎn)讓原則。鑒于國有股權(quán)的社會性目的,在進行國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓時必須進行可行性研究、設置合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)、進行嚴格的資產(chǎn)評估和審計;尤其是要防止把不需要或不具備轉(zhuǎn)讓條件的國有股權(quán)硬性轉(zhuǎn)讓。對于采取將國有股權(quán)上市轉(zhuǎn)讓的方式的,根據(jù)我國目前的現(xiàn)狀,國家首先應對現(xiàn)有上市公司國有股狀況進行全面的分析和計算,在此基礎上才能確定哪些行業(yè)、哪些公司的股權(quán)需轉(zhuǎn)讓上市,轉(zhuǎn)讓數(shù)量多大,這才有可能制定出具體的政策,分期、分批組織轉(zhuǎn)讓和上市。因為不論是哪一個國家,國有股權(quán)的上市轉(zhuǎn)讓均有其特定范圍,即只能是將一部分國有股權(quán)通過上市轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)給非國有股東,而宜于國家繼續(xù)持股的股權(quán)則可以根據(jù)具體情況決定是否在國有單位之間流動。這顯然是一項大工程。
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